مهم‌ترین اختلاف بخش خصوصی و دولت، بهبود محیط کسب ‌و کار

مهم‌ترین اختلاف بخش خصوصی و دولت، بهبود محیط کسب ‌و کار رابطه فعالان اقتصادی بخش خصوصی با دولت یازدهم در ۳ سال گذشته با فرازوفرودهایی همراه بوده است و با وجود تعاملات و همسویی بیش‌تر نسبت به گذشته، عدم‌پرداخت بدهی‌های دولت به پیمانکاران، مسأله رکود و سیاست‌های مالیاتی نسبت به صنایع کوچک و متوسط از […]

مهم‌ترین اختلاف بخش خصوصی و دولت، بهبود محیط کسب ‌و کار

رابطه فعالان اقتصادی بخش خصوصی با دولت یازدهم در ۳ سال گذشته با فرازوفرودهایی همراه بوده است و با وجود تعاملات و همسویی بیش‌تر نسبت به گذشته، عدم‌پرداخت بدهی‌های دولت به پیمانکاران، مسأله رکود و سیاست‌های مالیاتی نسبت به صنایع کوچک و متوسط از مهم‌ترین مواردی است که بخش خصوصی نسبت به عملکرد دولت نقد دارد.

به گزارش ایسنا، رابطه فعالان اقتصادی بخش خصوصی و صاحبان صنایع در این عرصه با بخش دولتی در سال‌ها و چند دهه اخیر با افت‌وخیزهای زیادی همراه بوده است.

در یک دهه پیش و با روی کار آمدن دولت نهم، بسیاری از ناظران و فعالان اقتصادی بر این باور بودند که بخش خصوصی به دلیل آن‌که دولت اعتقاد چندانی به حضور بخش خصوصی در اقتصاد کشور نداشت، دچار نزول شد و به دلیل سیاست‌هایی که در آن زمان اعمال شد، بخش خصوصی روزبه‌روز ضعیف‌تر شد و میزان تأثیرگذاریش در فضای اقتصادی داخلی و بین‌المللی به حداقل ممکن رسید.

اما در سال ۱۳۹۲ و با روی کار آمدن دولت یازدهم دوران جدیدی برای فعالان بخش خصوصی بود. شاید انتخاب محمدنهاوندیان، رییس اسبق اتاق بازرگانی ایران‌ به عنوان رییس دفتر رییس‌جمهور را بتوان نقطه آغازی برای این تحول به حساب آورد. نهاوندیان با وجود آن‌که سابقه مدیریت زیادی در بخش دولتی دارد، اما از طرفی هم در میان بخش خصوصی دارای مقبولیت است و همچنین تجربه ریاست اتاق را هم دارد، از این جهت این انتخاب به عنوان نشانه مثبت در جهت روابط بخش خصوصی و دولت تعبیر و تفسیر شد.

از سال ۱۳۹۲، بعضی جلسات مشترک دولت و بخش خصوصی که در دولت نهم تقریباً به فراموشی سپرده شده بود، بار دیگر کلید خورد و به شکل منظم برگزار شد. شورای گفت‌و‌گوی دولت و بخش خصوصی و جلسه کمیته ماده ۷۶ از جمله این جلسات بوده است.

جلسات شورای گفت‌وگو دولت و بخش خصوصی در ۳ سال گذشته تقریباً هر ماه به صورت ماهانه و به صورت منظم با حضور علی‌طیب‌نیا به عنوان رییس شورای گفت‌وگو، محسن‌جلال‌پور، رییس سابق اتاق بازرگانی ایران و سایر اعضای شورای گفت‌وگو برگزار شد و مباحث و مشکلات مختلف بخش خصوصی، بنگاه‌های تجاری، مسایل مربوط به صادرات، واردات، قوانین تجاری و سایر موضوعات مهم اقتصاد کشور در این جلسات مطرح و در مورد آن‌‌ها بحث و تبادل نظر شد.

همچنین به غیر از وزیر اقتصاد، دیگر وزرای اقتصادی از جمله وزیر صنعت، وزیر کار و دیگر مدیران از جمله رییس کل بانک مرکزی و مقامات پولی، بانکی و رییس سازمان تأمین اجتماعی در جلسات شورای گفت‌و‌گو به تناسب موضوع جلسات حضور پیدا کردند.

جلسات شورای گفت‌و‌گوی دولت و بخش خصوصی به اعتقاد عموم فعالان بخش خصوصی در تقویت ارتباط بخش خصوصی و بخش دولتی نتیجه بخش بوده است و در راستای حل ‌و فصل شدن برخی از مشکلات بخش خصوصی مؤثر واقع شده است.

در ۳ سال گذشته و به ویژه بعد از برجام، بیش از ۱۰۰ هیأت اقتصادی و سیاسی از کشورهای مختلف به ایران آمدند و تعداد زیادی از مقامات عالی رتبه این کشور‌ها در سطح رییس‌جمهور، نخست وزیر، مدیران ارشد اقتصادی بخش خصوصی و دولتی به اتاق بازرگانی آمدند و دیدارهایی را با رییس اتاق بازرگانی داشتند؛ اتفاقی که شاید در بیش‌تر موارد به قرارداد و تفاهم‌نامه جدی بین بخش خصوصی ایران و طرف‌های مقابل منجر نشد اما دست کم در ارتقای جایگاه اتاق بازرگانی و باز شدن فضا برای بخش خصوصی در عرصه بین‌المللی بسیار مؤثر بود. رفت‌وآمدهایی که توانست زمینه‌ مطلوبی برای تعاملات بیش‌تر و عملیاتی‌تر برای بخش خصوصی ایران با شرکت‌های معتبر در سطح جهانی را در آینده ایجاد کند.

 در همین عرصه از دیگر نکات قابل توجه دیگر در ۳ سال گذشته در رابطه بخش خصوصی و دولت، ‌حضور پررنگ بخش خصوصی در سفرهای رییس‌جمهور و وزاری دولت بوده است؛ به‌طوری که در چند سفر مهم رییس‌جمهور که جنبه‌های اقتصادی در آن بسیار پررنگ بود رییس اتاق بازرگانی به همراه هیأتی از فعالان بخش خصوصی نیز حضور داشتند در مذاکرات اقتصادی با طرف‌های مقابل در محور کار قرار داشتند که نمونه بارز آن در جریان سفر رییس‌جمهور به ایتالیا و فرانسه در سال گذشته بود.

اختلافات اصلی دولت و بخش خصوصی در چه موضوعاتی است؟

 اما اگر نقاط اشتراک و مسایل مورد تفاهم بین بخش خصوصی و دولت بگذریم در این ۳ سال مواردی هم بوده است که محل اختلاف بین دو طرف بوده است.

شاید یکی از این موارد مورد اختلاف بهبود محیط مستمر کسب‌وکار باشد. بهبود مستمر محیط کسب و کار یکی از اصلی‌‌ترین شعارهای اقتصادی رییس‌جمهور در انتخابات ۱۳۹۲ بود اما پس از گذشته ۳ سال بسیاری از فعالان بخش خصوصی بر این باورند که دولت در رسیدن به این هدف موفق نبوده و در عمل به دلیل برخی سیاست‌ها بهبود کسب و کار اتفاق نیفتاده است.

مهم‌ترین دلیلی که برای نرسیدن به این مهم از سوی بخش خصوصی عنوان می‌شود رکود بی‌سابقه در بخش‌های مختلف اقتصادی است. رکودی که سبب شد سال گذشته رشد اقتصادی حدود صفر باشد و حتی بعضی بخش‌ها مانند صنعت با رشد منفی رو برو شود.

یکی از مواردی که در مسأله رکود بین دولت و فعالان اقتصادی و بنگاه‌های بخش خصوصی محل اختلاف است، سیاست کاهش تورم دولت است. کاهش تورم و تک رقمی شدن آن از سوی دولت و همین طور اکثر کارشناسان صاحب‌نظران اقتصادی به عنوان مهم‌ترین دستاورد اقتصادی دولت در ۳ سال گذشته است. بخش خصوصی نیز با وجود آن‌که در کلیت از این کاهش تورم حمایت کرده و آن را دستاورد مهمی می‌داند اما معتقد است باید برای خروج از رکود و ایجاد رونق اقتصادی تمرکز کردن و اصرار داشتن بر کاهش تورم به عمیق‌تر شدن رکود اقتصادی دامن زده است و نیاز است که دولت سیاست‌هایی را در جهت تحریک تقاضا و رونق اقتصادی اتخاذ کند.

با وجود این انتقادات به نظر می‌رسد سال ۱۳۹۵ با اجرای برجام، جذب سرمایه خارجی و داخلی و افزایش صادرات امیدواری بیش‌تری برای خروج از رکود وجود دارد و براساس آمار‌ها هم رشد اقتصادی در ۳ ماه نخست سال جاری ۴.۴ درصد بوده است، رشدی که امیدواری‌ها را برای رسیدن به رشد ۵ درصدی در پایان امسال به وجود آورده است.

نحوه و چگونگی پرداخت مالیات‌ بنگاه‌های کوچک و متوسط از اختلافات دیگر بخش خصوصی و دولت بوده است. بخش خصوصی معتقد است در شرایط رکود اقتصادی و در وضعیتی که تولید داخلی ضعیف شده است سیاست‌های دولت در زمینه مالیات سختگیرانه است و باعث فشار بیش‌تر به بخش خصوصی شده است. اما به نظر می‌رسد دولت هم به دلیل این‌که به لحاظ مالی و پولی در مضیقه است مجبور شده است که به سمت سیاست‌های مالیاتی برود.

همچنین موضوع عدم پرداخت بدهی‌های دولت به صنایع و پیمانکاران بخش خصوصی از دیگر مسایل مورد تأکید بخش خصوصی در ۳ سال گذشته بوده است.

 

در مجموع به نظر می‌رسد با وجود اختلافات و برخی چالش‌هایی که میان دولت یازدهم و بخش خصوصی وجود دارد، در سطح کلان و رویکردهای کلی میان این دو بخش نسبت به گذشته همسویی و نقاط اشتراک بیش‌تری وجود دارد و همین نقاط مورد تفاهم این امید را به وجود آورده تا در آینده مشکلات میان دو طرف با تعامل و تفاهم حل شود.