اختیارات و وظایف «کمیسیون‌عالی تنظیم مقررات فضای مجازی کشور» چیست؟

به موجب این مصوبه، مصوبه هشتمین جلسه مورخ ۲۵شهریور ۱۳۹۱ شورای‌عالی فضای مجازی کشور با موضوع شرح وظایف، اختیارات و اعضای کمیسیون‌عالی تنظیم مقررات فضای مجازی کشور و بند۳ مصوبه دهمین جلسه مورخ ۱۱ آذر ۱۳۹۱ شورای‌عالی فضای مجازی کشور درخصوص این کمیسیون، ملغی می‌شود. شورای‌عالی فضای مجازی کشور شرح وظایف، اختیارات و ترکیب اعضای […]

به موجب این مصوبه، مصوبه هشتمین جلسه مورخ ۲۵شهریور ۱۳۹۱ شورای‌عالی فضای مجازی کشور با موضوع شرح وظایف، اختیارات و اعضای کمیسیون‌عالی تنظیم مقررات فضای مجازی کشور و بند۳ مصوبه دهمین جلسه مورخ ۱۱ آذر ۱۳۹۱ شورای‌عالی فضای مجازی کشور درخصوص این کمیسیون، ملغی می‌شود. شورای‌عالی فضای مجازی کشور شرح وظایف، اختیارات و ترکیب اعضای کمیسیون‌عالی تنظیم مقررات فضای مجازی کشور را مشخص کرد. به گزارش مهر، براساس به‌روزرسانی مصوبه هشتمین جلسه مورخ ۲۵ شهریور ۱۳۹۱ شورای‌عالی فضای مجازی کشور، شورای‌عالی فضای مجازی کشور، وفق ماده ٩ اساسنامه مرکز ملی فضای مجازی کشور و براساس مصوبه هفتادو‌نهمین جلسه مورخ ۲۴ اسفند ۱۴۰۰ شرح وظایف، اختیارات و ترکیب اعضای کمیسیون‌عالی تنظیم مقررات فضای مجازی کشور – مصوب هشتمین جلسه مورخ ۲۵ شهریور ۱۳۹۱ – را در هشتادویکمین جلسه مورخ ۲۷ اردیبهشت ۱۴۰۱ به شرح زیر به‌روزرسانی و تصویب کرد:

ماده ۳: وظایف و اختیارات:

کمیسیون‌عالی تنظیم مقررات فضای مجازی کشور برای تنظیم سیاستها، نظارت، هدایت، هماهنگی و تصویب مقررات و آیین‌نامه‌های کلان در همه ابعاد فضای مجازی و تنظیم‌گری تنظیم‌گران بخشی، تشکیل و وظایف و اختیارات آن به شرح زیراست:

۱-۳تهیه و پیشنهاد نظامات و مقررات برای تصویب در شورای‌عالی فضای مجازی کشور در زمینه‌ها و ابعاد مختلف از قبیل:

۱-۱-۳معماری کلان تنظیم‌گری فضای مجازی با نظر به جایگاه و مسؤولیت‌های هر یک از تنظیم‌گران بخشی؛

۲-۱-۳تعیین یا ایجاد تنظیم‌گران بخشی خدمات جدید؛

۳-۱-۳اصلاح مأموریت و شرح وظایف تنظیم‌گران بخشی؛

تبصره: اصلاح مأموریت، شرح وظایف، ادغام یا حذف تنظیم‌گرانی که براساس قانون تشکیل شده‌اند از طریق مجلس شورای اسلامی قابل انجام است.

۴-۱-۳سیاست‌گذاری صدور مجوز برای هرگونه فعالیت و کسب‌وکار در فضای مجازی شامل محتوا (اعم از داده، متن، صوت و تصویر،) خدمات و زیرساخت‌های ارتباطی و فناوری اطلاعات؛

۵-۱-۳ تعیین نیازمندی‌ها و اولویت‌های قانونی کشور در حوزه فضای مجازی برای قوای مجریه و قضاییه به منظور تدوین لوایح مورد نیاز و تصویب در مجلس شورای اسلامی؛

۶-۱-۳ نظامات مقوم حکمرانی فضای مجازی و حکمرانی‌های ذیل آن از قبیل نظام رسانه، نظام هویت، کلان داده‌های ملی، حوزه بین‌المللی، سرمایه‌گذاری‌های خارجی، رمزارز و فناوری‌های نوظهور مانند زنجیره بلوکی و هوش‌مصنوعی و نظام رقابتی و ضدانحصار سکوهای فضای مجازی؛

۷-۱-۳تهیه سیاستها، راهبردها، الگوی نمایندگی و رویکرد تعامل با سازمان‌ها و مجامع بین‌المللی مرتبط در حوزه تنظیم‌گری فضای مجازی.

۲-۳دستورالعمل‌ها و زیرنظام‌های اجرایی، فنی، نظارتی و هماهنگی ملی در چارچوب مصوبات شورای‌عالی فضای مجازی کشور از قبیل:

۱-۲-۳تصویب دستورالعمل‌ها، ضوابط، الزامات اجرایی و فنی، نظارتی و هماهنگی ملی برای تحقق مصوبات شورای‌عالی فضای مجازی کشور؛

۲-۲-۳ تصویب الزامات کلان پیشنهادی تنظیم‌گران بخشی در زمینه صدور مجوز؛

۳-۲-۳ تصویب معیارها، ضوابط و نظام‌های کنترل کیفی و فنی در همه زمینه‌های فضای مجازی؛

۴-۲-۳ ایجاد هماهنگی و نظارت بر عملکرد دستگاه‌های صادرکننده مجوزهای حوزه فضای مجازی؛

۵-۲-۳ اختصاص صلاحیت موقت تنظیم‌گری به تنظیمگران بخشی موجود تا پیش از ایجاد تنظیم‌گر بخشی مقتضی؛

۶-۲-۳ حل‌اختلاف تنظیم‌گران بخشی فضای مجازی؛

۷-۲-۳ تصویب الزامات مدیریتی ترافیک داخلی و خارجی فضای مجازی کشور؛

تبصره: موارد اعمال انسداد مربوط به خدمات‌دهندگان فضای مجازی با بیش از سه میلیون کاربر، پیش از اقدام، به مرکز ملی فضای مجازی کشور اطلاع داده شود.

۸-۲-۳ضوابط تشویق تولیدکنندگان داخلی و خارجی تجهیزات الکترونیکی و سامانه‌های هوشمند به حمایت از خدمات فضای مجازی داخلی به پیشنهاد تنظیم‌گران، با استفاده از ابزارهای قانونی نظیر حقوق ورودی؛

۹-۲-۳تهیه و تصویب ضوابط ایجاد، توسعه و بهره‌برداری دستگاه‌های اجرایی از خدمات شبکه و فضای مجازی اختصاصی

۱۰-۲-۳پاسداری از وضعیت رقابتی بازار خدمات فضای مجازی با استفاده از ظرفیت‌های قانون اجرای سیاستهای کلی اصل ۴۴ قانون اساسی؛

۱۱-۲-۳رصد و پایش اجرای مصوبات این کمیسیون و همچنین تعیین استانداردها و شاخص‌های کلان اهداف آن؛

۱۲-۲-۳تنظیم مقررات جمع‌آوری، فرآوری داده‌ها و حفظ حریمخصوصی کاربران در سکوهای فضای مجازی؛

۱۳-۲-۳تصویب سازوکار مشارکت تشکل‌های خصوصی و مردمی و اخذ نظرات ذی‌نفعان فضای مجازی در تدوین و نهایی‌سازی مصوبات تنظیم‌گران؛

۱۴-۲-۳تصویب الزامات پیشنهادی تنظیم‌گران بخشی در زمینه نرخ‌گذاری برای کلیه خدمات فضای مجازی، با رعایت ضوابط و مقررات قانونی؛

تبصره ۱: مصوبات بخش ۲-۳- توسط رئیس کمیسیون ابلاغ می‌شود.

تبصره ۲: تنظیم‌گری و مقررات‌گذاری در حوزه امنیت فضای مجازی از وظایف و اختیارات این کمیسیون خارج و کماکان بر عهده کمیسیون‌عالی امنیت فضای مجازی کشور است.

تبصره ۳: هرگونه تصمیمگیری و مقررات‌گذاری در حوزه محتوا در این کمیسیون براساس پیشنهاد کمیسیون‌عالی ارتقای تولید محتوای فضای مجازی کشور صورت می‌پذیرد.

تبصره ۴: کلیه مصوبات با طبقه‌بندی عادی این بخش در حوزه ضوابط و مقررات باید در روزنامه رسمی جمهوری اسلامی به ثبت برسد. نسخه منتشره در این روزنامه ملاک عمل خواهد بود.

ماده ۴: تنظیم‌گران بخشی در قلمرو فعالیت خود وظایف و اختیارات ذیل را در چارچوب مصوبات شورای‌عالی فضای مجازی کشور، قوانین کشور و مصوبات این کمیسیون برعهده دارند:

۱-۴صدور مجوز فعالیت و بهره‌برداری خدمات فضای مجازی؛

۲-۴تهیه و تصویب ضوابط و مقررات فعالیت خدمات فضای مجازی؛

تبصره: کلیه مصوبات موضوع این بند، باید به مرکز ملی فضای مجازی کشور فرستاده شود. مرکز ملی نیز موظف است مصوبات ارسال شده را ظرف مدت دو هفته از تاریخ وصول از نظر انطباق با مصوبات شورای‌عالی فضای مجازی کشور و این کمیسیون مورد بررسی قرار دهد و چنانچه آن را مغایر هر یک از این موارد تشخیص دهد، برای اصلاح به تنظیم‌گر عودت دهد. در غیر این صورت مصوبه قابل اجراست.

۳-۴تصویب و ابلاغ تعرفه‌ها و نرخ خدمات در راستای شکل‌گیری رقابت سالم و تداوم ارایه خدمات و رشد کیفی آنها؛

۴-۴اعمال جریمه در موارد تخطی ارایه‌دهندگان خدمات از ضوابط و مقررات مصوب پس از طی مراحل قانونی؛

۵-۴تدوین و پیشنهاد ضوابط فنی و اجرایی و نظام‌های کنترل کیفی مربوط به قلمرو تنظیم‌گری به این کمیسیون برای تصویب؛

۶-۴تدوین دستورالعمل نحوه رسیدگی به شکایات ارایه‌دهندگان خدمات فضای مجازی برای تصویب در این کمیسیون؛

۷-۴نظارت بر عملکرد ارایه‌دهندگان خدمات فضای مجازی در چارچوب ضوابط مصوب و مفاد مجوزهای صادر شده؛

تبصره ۱: سایر دستگاه‌های اجرایی، صرفاً از طریق تنظیم‌گران بخشی، ضوابط خود را به ارایه‌دهندگان خدمات فضای مجازی ابلاغ می‌کنند.

تبصره ۲: تنظیم‌گران بخشی موظفند کلیه مصوبات با طبقه‌بندی عادی خود در حوزه ضوابط و مقررات را با درج در روزنامه رسمی جمهوری اسلامی اطلاع‌رسانی نمایند. نسخه منتشره در این روزنامه ملاک عمل خواهد بود.

ماده ۵: به موجب این مصوبه، مصوبه هشتمین جلسه مورخ ۲۵ شهریور ۱۳۹۱ شورای‌عالی فضای مجازی کشور با موضوع شرح وظایف، اختیارات و اعضای کمیسیون‌عالی تنظیم مقررات فضای مجازی کشور و بند ۳ مصوبه دهمین جلسه مورخ ۱۱ آذر ۱۳۹۱ شورای‌عالی فضای مجازی کشور درخصوص این کمیسیون، ملغی می‌شود.