حفظ آبروی مهندسان با صدور پروانه ساخت دو مرحله‌ای

 حفظ آبروی مهندسان با صدور پروانه ساخت دو مرحله‌ای خبر دو مرحله‌ای شدن صدور پروانه‌ ساخت و ساز در آینده نزدیک، به تازگی اعلام و عنوان شده که معاونت شهرسازی شهرداری تهران اقدامات خوبی در راستای حذف فرایندهای زائد صدور پروانه‌ها انجام داده و به زودی نیز شاهد دو مرحله‌ای شدن صدور پروانه‌ها خواهیم بود. […]

 حفظ آبروی مهندسان با صدور پروانه ساخت دو مرحله‌ای

خبر دو مرحله‌ای شدن صدور پروانه‌ ساخت و ساز در آینده نزدیک، به تازگی اعلام و عنوان شده که معاونت شهرسازی شهرداری تهران اقدامات خوبی در راستای حذف فرایندهای زائد صدور پروانه‌ها انجام داده و به زودی نیز شاهد دو مرحله‌ای شدن صدور پروانه‌ها خواهیم بود.

یعنی یک مرحله از پروانه مربوط به ضوابط شهرسازی و مرحله دوم مربوط به اجرا است. اما سؤال این است که صدور پروانه ساختمانی دومرحله‌ای چه تأثیراتی بر روند ساخت و ساز‌ها خواهد داشت؟

معضل بزرگ جامعه و مهندسان برطرف می‌شود

به گزارش «صما» در همین رابطه رییس سازمان نظام مهندسی ساختمان استان خراسان رضوی گفت: در یک مقطعی مالک تمایل دارد که یک موافقت اصولی بگیرد تا هر زمان که امکان داشت، شروع به ساخت و ساز و در آن مقطع، نقشه‌ها و مهندسان خود را انتخاب و معرفی کند. مزیت این موضوع این است که در مرحله اول افراد می‌توانند یک موافقت اصولی بگیرند و زمانی مهندسان خود را انتخاب کنند که واقعاً نیت ساخت و ساز دارند.

به گزارش صما، علی سیفی ادامه‌داد: مزیت اصلی این مسأله در این است که هم‌اکنون مالکان مهندسان را انتخاب می‌کنند و پروانه خود را می‌گیرند، اما چون پول شروع ساخت و ساز را ندارند و یا هنوز برای این منظور برنامه‌ریزی نکرده‌اند و یا وضعیت بازار به گونه‌ای است که علاقه‌مند به ساخت نیستند، دو ۳ سال می‌گذرد و دوره ارایه خدمت این مهندسان تمام می‌شود.

وی افزود: بعد‌ها که مالکان قصد شروع ساخت پروژه را دارند، مهندسان مجدداً درخواست پرداخت هزینه خدمات مهندسی را می‌کنند و همواره این سؤال در ذهن عموم جامعه ایجاد می‌شود که چرا مهندسان باید بابت خدماتی که ارایه نکرده‌اند، دوباره پول دریافت کنند. البته پاسخ این است که مبلغ دریافت شده توسط مهندسان برای ارایه خدمات، برای یک دوره زمانی مشخص بوده است.

سیفی با تأکید بر این‌که این ایراد با دومرحله‌ای شدن از بین می‌رود، افزود: ما باید به دنبال آبروی جامعه مهندسان باشیم. به این معنا که مهندس در همان زمانی که حق‌الزحمه خود را دریافت می‌کند، خدمت خود را ارایه کند و هر عاملی که باعث شود تا این دو از هم فاصله بگیرند، موجب می‌شود که به آبروی جمعی جامعه مهندسان لطمه وارد شود، هرچند که حق با طرفین است.

وی تأکید‌کرد: یعنی مالک می‌گوید اگرچه چند سال پیش پروانه اخذ کرده، اما اقدام به ساخت نکرده و از سوی دیگر مهندس اصرار دارد که در همان زمان آماده برای ارایه خدمات مهندسی بوده و مالک در همان مقطع باید اقدام به ساخت می‌کرد.

این مسؤول حل چنین مسایلی را الزامی دانست و با ارایه یک مثال تصریح کرد: یک بیمار وقتی قصد مراجعه به پزشک را دارد، حق ویزیت را پرداخت و وارد اتاق می‌شود؛ اما هیچگاه نمی‌تواند برگه ویزیتی را بگیرد که اگر فرضا چند سال آینده بیمار شد، او را معاینه کند و هیچ پزشکی چنین تعهدی نمی‌دهد.

سیفی تصریح‌کرد: بنابراین زمان ارایه خدمات مهندسی و دریافت حق‌الزحمه مهندسی را هم باید به هم نزدیک کنیم و با دومرحله‌ای شدن صدور پروانه ساخت، این اتفاق خواهد افتاد و یکی از معضلاتی را که امروز جامعه و جامعه مهندسی با آن درگیرند، برطرف خواهد کرد.

وی همچنین در خصوص این‌که دومرحله‌ای شدن صدور پروانه ساخت، انتقادات سازندگان را از بابت افزایش زمان خواب سرمایه و تأخیر در فرایند ساخت و ساز به همراه دارد گفت: در بخش صدور موافقت اصولی، دیگر چالش خواب سرمایه و طولانی شدن زمان ساخت وجود ندارد. صرفاً زمانی این مباحث پیش می‌آید که نقشه تهیه کنند و نقشه‌های آن‌ها کنترل شود و مهندسان را انتخاب و کار خود را شروع کنند و وارد مرحله دوم یعنی صدور پروانه ساخت شوند.

سیفی تأکید کرد: حتی اگر سازنده‌ای بخواهد سریع اقدام به ساخت کند، می‌تواند هر دو را با هم بگیرد. همانطور که اکنون در مشهد شهرداری ابتدا موافقت اصولی را صادر و سپس به سازمان نظام مهندسی معرفی می‌کند که نقشه‌ها و مهندسان را به آن‌ها معرفی کنند و در اصل موافقت اصولی، ضابطه شهرسازی را اعلام می‌کند.

ارتقای کیفیت ساخت و سازها

علاوه بر این مدیر کل راه و شهرسازی استان خراسان رضوی نیز در این رابطه گفت: یکی از مزایای دومرحله‌ای شدن صدور پروانه ساخت، می‌تواند این باشد که نقشه‌ها به صورت اجرایی طراحی و ساختمان‌ها هم بر این اساس احداث شوند.

محمدرضا اخوان عبدالهیان با بیان مطلب فوق ادامه داد: یعنی هم نقشه‌ها و طرح‌ها به دلیل داشتن کیفیت بالا اجرایی خواهند بود و هم برای پرداخت عوارض صدور پروانه، عجله‌ای در کار نیست. چرا که تعجیل در صدور پروانه در مواقعی نظیر تعطیلات پایان سال، ممکن است در کاهش کیفیت پروژه تأثیرگذار باشد.

وی در ادامه با انتقاد از این‌که عموماً آنچه که اجرا می‌شود، با آنچه که در ابتدا طراحی می‌شود متفاوت است عنوان‌کرد: بنابراین دو مرحله‌ای شدن صدور پروانه از این جنبه که ساختمان‌ها را به کیفیت بهتر از نظر طراحی و اجرا نزدیک خواهد کرد، بسیار مثبت ارزیابی می‌شود.

 

اخوان همچنین افزود: دومرحله‌ای شدن اگر به این مفهوم باشد که شهرداری بتواند ضوابط، عوارض، هزینه‌ها و… را از مالک بگیرد و بعد در زمان مشخصی طراحی و نقشه‌های اجرایی انجام و ناظران و مجریان انتخاب شود، مفید خواهد بود.