پرداخت حقوق فرهنگیان یکپارچه شد

مدیرکل برنامه و بودجه وزارت آموزش و پرورش

پرداخت حقوق فرهنگیان یکپارچه شد

وزارت آموزش و پرورش پس از آن‌که حساب یکپارچه مدارس را در جهت شفاف‌سازی و نظارت بر درآمد مدارس در نیمه اول سال جاری اجرا کرد، اکنون پرداخت حقوق یکپارچه پرسنل آموزش و پرورش را دنبال می‌کند و طبق اعلام مدیرکل برنامه و بودجه این وزارتخانه قرار است پرداخت حقوق به صورت یکپارچه و همزمان در کل کشور از آبان ماه جاری کلید بخورد.

منصورمجاوری، مدیرکل برنامه و بودجه وزارت آموزش و پرورش در گفت‌وگو با ایسنا، به تشریح برنامه‌های عملیاتی دفتر برنامه و بودجه وزارت آموزش و پرورش پرداخت و اظهار کرد: حدود ۴ماه است که در دفتر برنامه و بودجه مستقر شده‌ام و در این مدت براساس سیاست‌های جدید اجرایی این دفتر و همچنین تحقق راهکارهای موکد اسناد بالادستی از جمله راهکار ۲۰ سند تحول بنیادین مبنی بر مدیریت بهینه منابع و مصارف و شفاف‌سازی عملکرد بودجه‌ای به دنبال آن بودیم که نقشه راه عملیاتی دفتر را تدوین و اجرا کنیم.

وی افزود: براساس این نقشه راه وظایفی تعبیه شده و موظفیم فرایندهای مربوط را انجام دهیم. اولین اقدامی که در این خصوص صورت گرفت تغییر عنوان دفتر «برنامه‌ریزی و بودجه» به دفتر «برنامه، بودجه و تأمین منابع» بود.

مدیرکل برنامه و بودجه وزارت آموزش و پرورش با بیان این‌که در واقع یکی از وظایف اصلی دفتر برنامه و بودجه، تأمین منابع چه از محل درآمدهای اختصاصی و چه درآمدهای عمومی دولت و یا سایر روش‌های تأمین مالی از طریق سرمایه‌گذاری‌های داخلی و خارجی است گفت: در دفتر برنامه و بودجه یک سری تغییرات، اختیارات و فعالیت‌های جدید تعریف کردیم و به دلیل گستردگی این حوزه چاره‌ای نداشتیم جز آن‌که به سمت رویه‌ها و فن‌آوری‌های نوین برویم؛ رویه‌های جدیدی که هم مدیریت منابع و مصارف را به شکل بهینه رقم بزند و هم به صرف و صلاح دولت باشد.

مجاوری ادامه داد: با توجه به سیاست‌های اقتصاد مقاومتی و همچنین بخشنامه‌های بودجه که از طریق دولت و سازمان مدیریت ابلاغ می‌شود تصمیم گرفتیم فرایند‌ها و رویه‌های جدیدی را ایجاد کنیم که از یک سو شفاف‌سازی و ارایه عملکرد دقیق به مردم و از سوی دیگر امکان نظارت، کنترل و هدایت دقیق وزارتخانه را در پی داشته باشد. در واقع سیاست‌گذاری، هدایت و نظارت وظیفه اصلی ما در حوزه ستادی است و ما به هیچ عنوان نمی‌خواهیم وارد حیطه اجرا شویم. باید سیاست‌گذاری و هدایت در بعد کلان صورت بگیرد.

وی در پاسخ به پرسشی درباره سازوکارهای قانونی تأمین و افزایش منابع در وزارت آموزش و پرورش اظهار کرد: شفاف‌سازی و برنامه‌ریزی برای افزایش سهم اعتبارات آموزش و پرورش از تولید ناخالص ملی، افزایش سهم هزینه‌های غیرپرسنلی، طراحی سازوکارهای تنوع بخشی به منابع مالی، بهینه‌سازی بهره‌برداری از منابع مادی، فیزیکی و تبدیل به احسن کردن آنها، تقویت مشارکت‌ها، کمک به افزایش نقش شورا‌ها و در نهایت ایجاد سازوکارهای قانونی به منظور افزایش منابع همه برخاسته از راهکار ۲۰ سند تحول است.

مدیرکل برنامه و بودجه وزارت آموزش و پرورش ادامه داد: دفتر برنامه و بودجه ۴ حرکت اصلی حساب یکپارچه مدارس، سامانه درآمدها، حساب حقوق یکپارچه و قیمت تمام شده خدمات دانش آموزی را برای تحقق این اهداف شروع کرده است و ما در نخستین گام چندی پیش حساب یکپارچه مدارس را رقم زدیم.

مجاوری با تأکید بر این‌که وقتی درآمد‌ها و هزینه‌ها در مدارس به صورت شفاف مشخص و قابل گزارش‌گیری شود می‌توانیم وارد مراحل بعدی بشویم، گفت: حساب یکپارچه را ایجاد کردیم و امروز در کلیه مدارس مشمول، این حساب افتتاح شده و در حال فعال‌سازی است. در کنار آن بحث حسابداری تعهدی در اداره کل ذی‌حسابی دنبال می‌شود و بر مبنای آن باید در مدارس حسابداری تعهدی برقرار شود.

وی درباره درآمدهای قانونی وزارت آموزش و پرورش که وصول نمی‌شوند، نیز گفت: بسیاری از درآمدهای قانونی ما توسط سایر دستگاه‌ها و نهاد‌ها پرداخت نمی‌شود. به عنوان مثال بند ۱۳ قانون شورا‌ها که براساس آن باید ۵ درصد عوارض شهرداری‌ها صرف آموزش و پرورش شود یا ۵ درصد سهم آموزش و پرورش از درآمد آموزشگاه‌های علمی آزاد که به صورت شفاف واریز نمی‌شوند. همچنین سایر درآمدهای حاصله از مراکز درمانی، رفاهی، اردویی، ورزشی و… مطرح است که نمی‌توانستیم گزارش شفاف و دقیقی از آنچه اتفاق می‌افتد، داشته باشیم. زیرا جمع‌آوری اطلاعات به روش سنتی و به صورت پراکنده انجام می‌شد. به منظور حل این مشکل در بخش فن‌آوری، سامانه درآمدی را طراحی کردیم که بر اساس آن هرکدام از درآمد‌ها دارای کدشناسه هستند.

مدیرکل برنامه و بودجه وزارت آموزش و پرورش گام بعدی را ساماندهی و یکپارچه‌سازی پرداخت «حقوق» کارکنان دانست و عنوان کرد: باید هر ماه برای حدود یک میلیون نفر اسناد مثبته جمع‌آوری، محاسبه و حقوق واریز کنیم. ۲۰ فرایند برای پرداخت حقوق و واریز آن در کلیه شهر‌ها انجام می‌شود که صرف زمان، امکانات و تجهیزات بسیاری را در‌بردارد. براساس برنامه‌ریزی انجام شده، سامانه پرداخت حقوق یکپارچه برای جمعیت حدود یک میلیون شاغل آموزش و پرورش ایجاد شده است.

مجاوری افزود: ماه گذشته طرح پرداخت یکپارچه در چند استان پایلوت شد و در آبان ماه شاهد پرداخت حقوق به صورت یکپارچه و همزمان در کل کشور خواهیم بود.

مهاجرانی، مسؤول بخش فن‌آوری معاونت توسعه مدیریت و پشتیبانی وزارت آموزش و پرورش نیز به ارایه توضیحات بیش‌تری در این خصوص پرداخت و گفت: بند «و» تبصره ۱۹ قانون بودجه سال ۱۳۸۶ که مخاطب اصلی آن آموزش و پروش بود، دستگاه‌ها را ملزم کرد که حقوق کارکنان را به شکل واحد از طریق وزارت اقتصاد انجام دهند که در ظاهر یکپارچه بود و استان‌ها معین اجرا بودند و وزارتخانه نقش تجمیع کننده داشت اما از سال گذشته قرار شد کلیه استان‌ها سیستم‌های متفرقه را کنار بگذارند و پرداخت‌ها تحت یک سیستم انجام شود.

وی افزود: بیش از نیمی از پرداخت‌های بند «و» به آموزش و پرورش با همپوشانی جمعیت ۴۷ درصدی باز می‌گردد و هزینه ناخالص حقوق و مجموع پرداختی ما در هر ماه به ۲۸۵۰ میلیارد تومان می‌رسد و می‌توان گفت ۹۴ درصد کل بودجه وزارتخانه صرف پرداخت حقوق می‌شود.

مهاجرانی با بیان این‌که کلیه اطلاعات مربوط به شاغلان در همه استان‌ها تحت سامانه وب و در ۷۷ آیتم عملیاتی تجمیع و به وزارت اقتصاد ارسال می‌شود گفت: در مهرماه طرح سامانه پرداخت حقوق یکپارچه در ۷ استان کرمانشاه، آذربایجان غربی، هرمزگان، خراسان‌جنوبی، کردستان، زنجان و شهرستان‌های تهران پایلوت و چالش‌‌ها احصا شد و امیدواریم که در انتهای آبان پرداخت حقوق در کشور به صورت یکپارچه انجام شود.

 

مسؤول بخش فن‌آوری معاونت توسعه مدیریت و پشتیبانی وزارت آموزش و پرورش در پاسخ به پرسشی مبنی بر این‌که آیا جابه‌جایی در زمان پرداخت حقوق فرهنگیان به دلیل استقرار این سامانه جدید رخ می‌دهد یا خیر، گفت: معمولاً تاریخ واریز حقوق از ۲۶ تا ۳۰ هرماه انجام می‌شود و ما در آبان که اولین مرتبه حقوق به صورت یکپارچه واریز می‌شود نیز جابه‌جایی زمانی نداریم و این طرح روال و سازوکارهای پرداخت حقوق را به شدت تسریع می‌کند.