کاهش اعتبارات پژوهشی در دستگاه‌های اجرایی؛ ممنوع

مناقصه‌مزایده لایحه بودجه ۹۶ را در حوزه علم وفناوری بررسی می‌کند کاهش اعتبارات پژوهشی در دستگاه‌های اجرایی؛ ممنوع اختصاص ۲۰۰ میلیون دلار برای حمایت از شرکت‌های دانش‌بنیان گروه دانش- پژوهش و فناوری در بودجه سال ۹۶ دستگاه‌ها و سازمان‌های دولتی ردیف‌های متعددی را به خود اختصاص داده و دولت در این لایحه، کاهش اعتبارات برنامه‌های […]

مناقصه‌مزایده لایحه بودجه ۹۶ را در حوزه علم وفناوری بررسی می‌کند

کاهش اعتبارات پژوهشی در دستگاه‌های اجرایی؛ ممنوع

اختصاص ۲۰۰ میلیون دلار برای حمایت از شرکت‌های دانش‌بنیان

گروه دانش- پژوهش و فناوری در بودجه سال ۹۶ دستگاه‌ها و سازمان‌های دولتی ردیف‌های متعددی را به خود اختصاص داده و دولت در این لایحه، کاهش اعتبارات برنامه‌های پژوهشی توسط این دستگاه‌ها را ممنوع کرده است.

به گزارش مناقصه‌مزایده در لایحه بودجه پیشنهادی سال ۹۶ که از سوی رییس‌جمهور به مجلس ارایه شده است، به دستگاه‌ها و سازمان‌های تابعه آنها، برای برنامه‌های پژوهشی بودجه اختصاص یافته است. براین اساس، دولت در بند ب تبصره ۱۳ لایحه بودجه، کاهش اعتبارات برنامه‌های پژوهشی توسط دستگاه‌های اجرایی را ممنوع اعلام کرده است.

در فصل آموزش و پژوهش لایحه بودجه سال ۹۶، برآورد اعتبارات هزینه‌ای مبلغ ۱۵۹ هزار و ۳۵۶ میلیارد و ۴۸۸ میلیون ریال است که در این بخش به پژوهش‌های پایه ۱۷ هزار و ۹۷ میلیارد و ۵۷۳ میلیون ریال و به پژوهش‌های توسعه‌ای ۲۱ هزار و ۶۷۴ میلیارد و ۷۲۳ میلیون ریال اختصاص می‌یابد. از همین ردیف بودجه، فصل تحقیق و توسعه در امور آموزشی و پژوهشی مشمول دو هزار و ۴۳۷ میلیارد و ۳۰۲ میلیون ریال بودجه شده است.

بودجه دستگاه‌های اجرایی برای تقویت پژوهش

دولت از محل بودجه دستگاه‌های اصلی، با توجه به برآوردهای هزینه‌ای به مرکز همکاری‌های فناوری و نوآوری ریاست جمهوری ۶۰۳ میلیارد ریال و به پژوهشکده مطالعات فناوری ۲۰ میلیارد ریال، اختصاص داده است.

بودجه بنیاد ملی نخبگان ۵۷۵ میلیارد و ۵۸۰ میلیون ریال در نظر گرفته شده و معاونت علمی فناوری ریاست جمهوری نیز ۱۰ هزار و ۵۳۴ میلیارد و ۱۲۳ میلیون ریال بودجه دارد که باید میان ستاد توسعه فناوری‌های نانو، علوم شناختی، زیست فناوری، فناوری‌های نوین، صندوق حمایت از پژوهشگران، مرکز ملی فضایی و افزایش سرمایه صندوق نوآوری تقسیم شود.

در همین حال برای تقویت امور پژوهشی و ارتباط با نخبگان و دانشگاه‌ها، دبیرخانه مجمع تشخیص مصلحت نظام، ۱۹۱ میلیارد و ۴۰۰ میلیون ریال، بودجه می‌گیرد.

مرکز تحقیقات سیاست علمی کشور از محل اعتبارات وزارت علوم از ردیف دستگاه‌های اصلی، ۱۹۶ میلیارد و ۴۰۶ میلیون ریال دریافت می‌کند. در این زمینه بودجه پژوهشگاه علوم انسانی و مطالعات فرهنگی از محل اعتبارات وزارت علوم ۵۳۶ میلیارد و ۷۶۶ میلیون ریال است و هر یک از پارک‌های علم و فناوری ردیف‌های جداگانه بودجه دارند.

در بخش طرح‌های کلان ملی موضوع پژوهش و فناوری به وزارت علوم تحقیقات و فناوری، ۹۰ میلیارد ریال اختصاص می‌یابد و تقویت و توسعه فعالیت‌های پژوهشی و به روزآوری منابع تجهیزات پژوهشی ۵۲۵ میلیارد ریال بودجه خواهد داشت.

در جدول کلان درآمد بودجه سال ۹۶ نیز از محل خدمات پژوهشی و تحقیقاتی ۱۱ هزار و ۵۵۸ میلیارد و ۷۴۴ میلیون ریال و از محل خدمات آزمایشی مبلغ ۴ هزار میلیارد ریال درآمد پیش‌بینی شده است. در این جدول، درآمد از منابع حاصل از استفاده از صندوق توسعه ملی برای افزایش سرمایه صندوق نوآوری و شکوفایی نیز ۶ هزار و ۶۰۰ میلیارد ریال در نظر گرفته شده است.

حمایت از دانش‌بنیان‌ها

برمبنای ماده واحده لایحه بودجه ۹۶ به دولت اجازه داده شده که برای طرح‌های زیرینایی و دانش‌بنیان و علوم و تحقیقات، نسبت به اخذ تسهیلات مالی، بلاعوض یا اعتباری تا مبلغ ۵ میلیارد دلار از دولت‌ها، مؤسسات مالی خارجی و بین‌المللی اقدام کند.

در همین حال در تبصره ۴ این ماده واحده، در جهت تحقق اهداف قانون حمایت از شرکت‌های دانش‌بنیان، مقرر شد از محل صندوق توسعه ملی، ۲۰۰ میلیون دلار به این شرکت‌ها اختصاص یابد.

در تبصره ۴ بند د این ماده واحده، به صندوق توسعه ملی اجازه داده شده ۴۰۰ میلیون دلار برای اعطای تسهیلات ارزی در جهت خرید تجهیزات آزمایشگاهی و تحقیقاتی دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزش عالی، پژوهشی و فناوری وابسته به وزارت علوم (۳۰۰ میلیون دلار) و وزارت بهداشت (۱۰۰ میلیون دلار) براساس تعهدات مورد توافق این وزارتخانه‌ها و سازمان برنامه و بودجه اقدام کند.

دولت باید اعتبارات مورد نیاز سیاست‌های کلی علم و فناوری ابلاغی مقام معظم رهبری و نیز سیاست‌های توسعه اقتصاد دانش‌بنیان منطبق بر سیاست‌های اقتصاد مقاومتی را از محل جابه‌جایی اعتبارات مصوب قانون بودجه ۹۶ هر دستگاه تأمین و به دستگاه‌های اجرایی ذی‌ربط اختصاص دهد.

افزایش بودجه سیاست‌های ابلاغی رهبری در فناوری

بودجه سیاست‌های کلی علم و فناوری ابلاغی مقام معظم رهبری در لایحه بودجه سال ۹۶ به میزان ۹۰ هزار میلیارد ریال اعتبار دیده شده است که باید توسط سازمان مدیریت میان دستگاه‌های مرتبط توزیع شود.

دولت در لایحه بودجه سال ۹۶ نیز موضوع اجرای بند ۸-۲ سیاست‌های کلی علم و فناوری ابلاغی مقام معظم رهبری را برای دومین سال متوالی مدنظر قرارداده است و این بار نیز ردیف جداگانه‌ای برای آن در نظر گرفته است.

سهم ۹۰ هزار میلیارد ریالی برای اجرای سیاست‌های کلی علم و فناوری

در بودجه سال ۹۵ میزان بودجه اجرای سیاست‌های کلی علم و فناوری ۷۰ هزار میلیارد ریال بود که این میزان در لایحه بودجه ۹۶ به ۹۰ هزار میلیارد ریال افزایش یافت.

بودجه این بخش در ۷۳ ردیف در لایحه دیده شده است و در بند ۷۴ تأکید شده است که افزایش اعتبارات دستگاه‌های پژوهشی و فناوری در ۲۰۰ ردیف آمده است که این افزایش اعتبار به منظور پیشتازی در عرصه‌های علم و فناوری به ارقام جدول ۷ قانون اضافه می‌شود.

در این بخش به منظور فعالیت‌های علمی و پژوهشی شاخص و پیشرو دانشگاه‌ها و مؤسسات آموزشی عالی و پژوهشی کشور برای وزارت علوم، تحقیقات و فناوری ۸ هزار و ۶۲۰ میلیارد ریال، برای وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکی ۲ هزار و ۹۶ میلیارد ریال و برای وزارت جهاد کشاورزی دو هزار و ۶۴ میلیارد ریال بودجه در نظر گرفته شده است.

در این بخش به منظور حمایت از فعالیت‌های علمی، پژوهشی و فناوری پروژه‌های اقتصاد مقاومتی ۷ هزار و ۱۶۰ میلیارد ریال بودجه دیده شده است.

اعتبار بودجه وزارت علوم در بخش به روز آوری منابع و تجهیزات پژوهشی دانشگاه‌ها و مراکز پژوهش و فناوری و طرح‌های کلان ملی و وزارت بهداشت در بخش به روز آوری منابع و تجهیزات پژوهشی به ترتیب ۸ هزار و ۶۰۰ میلیارد ریال و یک هزار و ۹۲۰ میلیارد ریال است.

بودجه حمایت از تولید دانش‌بنیان، طرح‌های کلان و ستادهای راهبری در حوزه معاونت علمی و فناوری رییس‌جمهور در این بخش ۷ هزار و ۲۰۰ میلیارد ریال است.

همچنین در این بخش برای پرداخت تعهدات معوقه بین‌المللی مراکز پژوهشی و فناوری کشور بودجه ۴۵۰ میلیارد ریالی در نظر گرفته شده است.

در لایحه بودجه سال ۹۶ و در جدول علم و فناوری سیاست‌های کلی نظام برای اجرای طرح‌های مربوط به تولید ۱۵ نوع داروی درمان سرطان، ‌ام اس و دیابت، طرح‌های پژوهشگاه رویان، پژوهشکده فناوری‌های نوین ابن‌سینا و پژوهشگاه شیمی و مهندسی شیمی مشمول دریافت اعتباری معادل ۳۰۰ میلیارد ریال شده‌اند.

برای فعالیت‌های پژوهشی مرتبط با آلودگی هوا ۲۰۰ میلیارد ریال بودجه در نظر گرفته شده است.

از جمله بخش‌های مورد توجه در این بخش، بودجه ۳۰۰ میلیارد ریالی برای اجرای مصوبات حمایت از نخبگان است.

همچنین در این بخش کمک به افزایش توان علمی دانشگاه‌ها و واحدهای پژوهشی دارای کیفیت برتر-موضوع پروژه‌های اقتصاد مقاومتی یک هزار و ۹۵۰ میلیارد ریال اعتبار بودجه و کمک به افزایش توان علمی دانشگاه‌ها و واحدهای پژوهشی مناطق کم‌تر توسعه یافته یک هزار و ۱۰۰ میلیارد ریال اعتبار بودجه دریافت می‌کنند.

در این بخش برای کمک به تکمیل فضاهای نیمه تمام پژوهشی و فناوری ۳ وزارتخانه علوم، بهداشت و جهاد کشاورزی به ترتیب ۳ هزار میلیارد ریال، ۶۱۸ میلیارد ریال و ۴۲ میلیارد ریال بودجه دیده شده است.

از ردیف‌های قابل توجه در این بخش اختصاص بودجه به فعالیت‌های مربوط به ترویج علم، ساخت فیلم و ارتباطات علمی به زبان ساده، تقویت ذخایر توارث ژنتیک و بانک‌های ژن ملی کشور، حمایت از توسعه مهندسی ژنتیک و انجام مطالعات و پژوهش‌های استاندارد‌سازی و تجاری‌سازی محصولات تراریخته است.

اختصاص بودجه برای اقیانوس‌پیما، رصد خانه ملی و چشمه نور ایران

برای بهره‌برداری از اولین شناور تحقیقاتی اقیانوس پیمای کشور نیز ۱۰۰ میلیارد ریال بودجه در نظر گرفته شد.

همچنین برای دو طرح مهم حمایت از ایجاد رصد خانه ملی و حمایت از طرح چشمه نور ایران در پژوهشگاه دانش‌های بنیادی در مجموع یک هزار و ۲۰۰ میلیارد ریال بودجه اختصاص یافت.

 

حمایت از جذب دانشجویان خارجی در دانشگاه‌ها و مراکز پژوهشی و جذب اساتید خارجی مشمول بودجه ۴۵۰ میلیارد ریال، تحقق قطب‌های علمی کشور مشمول بودجه ۷۰۰ میلیارد ریال و مرجعیت ملی ایمنی زیستی مشمول بودجه ۳۰ میلیارد ریال و حمایت از انجمن‌های علمی مشمول بودجه ۵۰۰ میلیارد ریال است.

منابع خبرگزاری مهر و خبرگزاری ایسنا