قانون جهش تولید دانش‌بنیان با تحول در زیست‌بوم فناوری به دنبال شتاب دادن به رشد شرکت‌ها و مؤسسات دانش‌بنیان است که انتظار می‌رود با اجرای آن، اقتصاد دانش‌بنیان در سطح کلان ایجاد شود. به گزارش فارس، بیش از ۱۰۰ مانع و چالش پیش‌روی شرکت‌های دانش‌بنیان برای توسعه و کسب‌وکارشان، وجود داشت که از دل این […]
قانون جهش تولید دانش‌بنیان با تحول در زیست‌بوم فناوری به دنبال شتاب دادن به رشد شرکت‌ها و مؤسسات دانش‌بنیان است که انتظار می‌رود با اجرای آن، اقتصاد دانش‌بنیان در سطح کلان ایجاد شود. به گزارش فارس، بیش از ۱۰۰ مانع و چالش پیش‌روی شرکت‌های دانش‌بنیان برای توسعه و کسب‌وکارشان، وجود داشت که از دل این موضوع، صحبت از قانونی به نام جهش تولید دانش‌بنیان، با تحول در زیست‌بوم فناوری و توسعه بازار محصولات فناورانه به میان آمد. هدف اصلی این قانون اتصال دانش‌بنیان‌‌ها به اقتصاد کلان کشور است و اجرای آن ظرفیت خوبی را برای دستگاه‌های اجرایی و شرکت‌های دانش‌بنیان برای رسیدن به اقتصاد دانش‌بنیان در سطح کلان ایجاد می‌کند. انتظار می‌رود این قانون با ایجاد تسهیلات و حمایت‌های لازم، به رشد و شکوفایی شرکت‌های دانش‌بنیان در ایران کمک کند و سهم این شرکت‌ها را در اقتصاد کشور افزایش دهد. معاون علمی، فناوری و اقتصاد دانش‌بنیان رئیس‌جمهور، در ارتباط با این قانون و حمایت شخص رئیس‌جمهور شهید از آن، گفت: قانون جهش تولید دانش‌بنیان بزرگ‌ترین اتفاق در سه دهه گذشته است که برای جریان علم و فناوری کشور افتاد. بعد از تصویب در مدت کمتر از شش ماه تمام آیین‌نامه‌ها با حمایت کامل رئیس‌جمهور در دولت مصوب شد. من فکر نمی‌کنم تا ۱۰ سال آینده، هیچ اثری ماندگارتر و باقیات و صالحات‌تر از این قانون که از سال گذشته اجرایی شد، از شهید جمهور ما باقیمانده باشد.وی همچنین در ارتباط با برکات قانون جهش تولید دانش‌بنیان اظهار کرد: یکی از مصداق‌های برکات این قانون این است که صنایع بزرگ کشور اعتبار مالیاتی برای تحقیق و توسعه بگیرند. آن سرمایه به‌عنوان اعتبار مالیاتی برای صنایع حساب می‌شود. یعنی مالیات هزینه در توسعه علم و فناوری می‌شود. سال گذشته قریب به هفت هزار میلیارد تومان از همین محل توانستیم به شرکت‌ها کمک کنیم.
پیشینه قانون
سال ۱۳۹۸ طرحی ۲۰ ماده‌ای برای کمک به توسعه بخش‌های مختلف زیست‌بوم فناوری از سرمایه‌گذاری و زیرساخت تا تولید محصولات دانش‌بنیان، توسط مجلس با همکاری نزدیک دولت تهیه و در تاریخ ۲۱ اردیبهشت‌ماه سال ۱۴۰۱ تصویب شد و چند روز بعد نیز این قانون توسط ریاست‌جمهور ابلاغ شد. در این راستا رئیس کمیته اقتصاد دانش‌بنیان مجلس یازدهم، با اشاره به تصویب نهایی مصوبه مجلس درخصوص حمایت از طرح‌های دانش‌بنیان، اظهار داشت: با توجه به شعار سال از سوی مقام‌معظم‌رهبری، ریل‌گذاری برای اجرایی شدن این قانون باید به‌گونه‌ای باشد که شرکت‌های دانش‌بنیان به سمت تولید بروند. خوشبختانه دولت نیز عزم جدی برای اجرای این قانون دارد. معاون حقوقی و امور مجلس معاونت علمی، فناوری و اقتصاد دانش‌بنیان ریاست جمهوری نیز، در این راستا با اشاره بر اینکه قانون جهش تولید دانش‌بنیان یکی از اقدامات مکمل در راستای توسعه زیست‌بوم دانش‌بنیان و نمایانگر مشارکت مردم است، عنوان کرد: این قانون پس از سه سال تلاش معاونت علمی و فناوری ریاست جمهوری در تعامل با مجلس شورای اسلامی به نتیجه رسید و مصوب شد. قانونی که به دنبال رفع نواقص و مشکلات قانونی پیش‌روی کسب‌وکارهای دانش‌بنیان و خلاق و تضمین‌کننده ۲۰ سال آینده کشور در حوزه اقتصاد دانش‌بنیان است. معاون علمی رئیس‌جمهور، درباره پیشینه این قانون می‌گوید: «پیش‌نویس قانون جهش تویلد دانش‌بنیان اولین‌بار در اواخر دولت دوازدهم تهیه شد و در کمیسیون علمی، فناوری و هوشمندسازی مطرح شد و به شکل قاطع مخالفت داشت و قانون کنار گذاشته شد. در زمان تصویب این قانون، من در معاونت حضور نداشتم و اوایل دولت که سال توسط مقام‌معظم‌رهبری نامگذاری شد، قانون در دولت مطرح و چون به نظر هزینه‌دار بود یعنی دولت باید تعهد بدهد از یک سری امکانات برای توسعه فناوری بگذرد، مخالفانی داشت. شخص رئیسی از این قانون حمایت می‌کند و در کمال ناباوری، تصویب می‌شود. این قانون قطعا ضعف‌هایی نیز دارد اما در مجموع این قدر قوی است که اگر ۱۰ سال اجرا کنیم، حتما اقتصاد کلان ما دانش‌بنیان می‌شود.»
حمایت‌های کلی در قالب قانون
حمایت‌هایی مانند تسریع در پرداخت تعهدات معوق مالی دستگاه‌های اجرایی به شرکت‌های دانش‌بنیان، افزایش سرمایه صندوق نوآوری و شکوفایی و توسعه فعالیت بانک‌ها در این حوزه، واگذاری دستاوردهای پژوهشی دانشگاهها و دستگاه‌های اجرایی به همراه تخصیص فضای مازاد آنها به شرکت‌های دانش‌بنیان، خرید خارج از فرآیند قانون مناقصات محصولات دانش‌بنیان در مواردی که برای اولین‌بار در کشور ساخته شده‌اند و همچنین مشوق‌های مالیاتی لازم پیش‌بینی شده است. در قانون جهش تولید دانش‌بنیان حمایت‌های مالیاتی مختلفی در نظر گرفته شده است. به‌عنوان مثال آن دسته از شرکت‌ها و مؤسسات دانش‌بنیانی که فروش سالانه آنها کمتر از ۵۰ میلیارد تومان است، از معافیت مالیاتی برای فروش محصولات دانش‌بنیان خود برخوردار می‌شوند. به‌عنوان قلب قانون دانش‌بنیان، تسهیلات مالیاتی انگیزه ایجاد می‌کند تا دستگاه‌ها مشارکت کنند. ازجمله این که اعتبارات مالیاتی صددرصدی به شرکت‌هایی می‌دهد که بودجه خود را صرف تحقیق و توسعه می‌کنند.
اهداف قانون جهش تولید دانش‌بنیان
مهم‌ترین اهداف این قانون را می‌توان ایجاد اشتغال، کمک به استارت‌آپ‌ها، توسعه فعالیت شرکت‌های دانش‌بنیان، مقابله با آثار سوء تحریم و حمایت از کالاهای ایرانی عنوان کرد. توسعه زیست بوم فناوری، افزایش فعالیت‌های توسعه دانشگاهها، معافیت مالی تحقیقات، سرمایه‌گذاری صندوق‌های پژوهش و فناوری و تأمین مالی بورس از مزیت‌هایی است که در این قانون برای حمایت از اقتصاد دانش‌بنیان پیش‌بینی شده است.
موارد مهم قانون
برای اجرای این قانون شورای راهبری فناوری‌‌ها و تولیدات دانش‌بنیان به ریاست رئیس‌جمهور تشکیل شد. این شورا وظیفه تعیین فهرست اقلام راهبردی، اولویت‌بندی آنها و تعیین سهم هر دستگاه در توسعه این اقلام را دارد. در ارتباط با «تأمین منابع و اختیارات» اجرای این قانون، دستگاه‌ها موظفند منابع و اختیارات خود را برای تکمیل زنجیره‌های ارزش اقلام راهبردی و تسهیل سرمایه‌گذاری در این حوزه‌ها به کار بگیرند. حمایت از شرکت‌های دانش‌بنیان در قالب اجرای این قانون با تسهیلاتی مانند معافیت‌های مالیاتی، گمرکی و بیمه‌ای، حمایت از مالکیت فکری و تسهیل در فرآیندهای صدور مجوز برای این شرکت‌ها در نظر گرفته شده است. همچنین حمایت از صادرات محصولات دانش‌بنیان و توسعه بازار داخلی برای این محصولات از طریق روش‌هایی مانند خرید تضمینی و برگزاری نمایشگاه در این قانون مشخص آمده است. در این راستا، ایجاد صندوق‌های پژوهش و فناوری در این قانون مشخص شده که این صندوق‌‌ها موظف به حمایت از فعالیت‌های تحقیقاتی و فناورانه شرکت‌های دانش‌بنیان هستند. حمایت از دانشگاهها و مراکز آموزش‌عالی برای تربیت نیروی انسانی مورد نیاز شرکت‌های دانش‌بنیان نیز از موارد کلیدی این قانون است. تسهیل بروکراسی با حذف قوانین و مقررات دست‌وپاگیر و تسریع در فرآیندهای اداری برای شرکت‌های دانش‌بنیان از دیگر موارد این قانون است.
بخش‌های مهم از جزئیات قانون
ماده یک این قانون قصد دارد برای شرکت‌های دانش‌بنیان بازارسازی کند. در این ماده، به بازارسازی از طریق فراهم کردن لیست کالا‌ها و خدمات مورد نیاز توسط شرکت‌های دولتی اشاره شده است. حرف اصلی ماده دوم این قانون نیز این است که دولت به شرکت‌هایی که از تحریم‌ها ضربه خورده‌اند، کمک کند. ماده سوم به زبان ساده می‌گوید هزینه واردات ماشین‌آلات و تجهیزات خدماتی – تولیدی افزایش پیدا کرده، اما در عوض دولت از ساخت ماشین‌آلات داخلی حمایت می‌کند. براساس ماده چهارم مطالبات شرکت‌های دانش‌بنیان از دستگاه‌های اجرایی می‌تواند به تضمینی معتبر برای سایر پروژه‌ها تبدیل شود. ماده پنجم می‌گوید؛ شرکت‌های دانش‌بنیان می‌توانند از نتایج تحقیقات دستگاه‌های اجرایی و دانشگاهها استفاده و آنها را تجاری‌سازی کنند.
طبق ماده ششم دستگاه‌های اجرایی می‌توانند املاک خود را در اختیار شرکت‌های دانش‌بنیان قرار دهند. از دیگر مواد این قانون می‌توان به مساعدت با شرکت‌هایی که از تحریم‌ها ضربه خورده‌اند، مشاوره برای رفع موانع تحریم شرکت‌های دانش‌بنیان، حمایت از ساخت ماشین‌آلات داخلی، استفاده از نتایج تحقیقات دستگاه‌های اجرایی و دانشگاه برای تجاری‌سازی، در اختیار قراردادن املاک دستگاه‌های اجرایی به شرکت‌های دانش‌بنیان و… اشاره کرد. با اجرای درست این قانون به گفته کارشناسان، سهم دانش‌بنیان‌‌ها در تولید ناخالص داخلی افزایش پیدا می‌کند. معاون علمی رئیس‌جمهور، به تازگی در این باره عنوان کرد: در صورت تداوم اجرای قانون جهش تولید دانش‌بنیان به‌عنوان یادگار رئیس‌جمهور شهید تا پایان دو دولت بعدی، سهم دانش‌بنیان‌‌ها در تولید ناخالص داخلی از سه درصد فعلی به ۱۵ درصد افزایش می‌یابد.
رییس مرکز راهبری ستادهای اقتصاد دانش‌بنیان معاونت علمی از تجمیع ستادهای این معاونت خبر داد و گفت: در دوره جدید فعالیت ستادها پیرامون پاسخ به نیاز صنعت و جامعه فعالیت خواهند کرد. عبدالحسین بهرامی؛ رئیس مرکز راهبری ستادهای اقتصاد دانش‌بنیان معاونت علمی، در گفتگو با مهر، اظهار کرد: ما در مرکز ستادهای اقتصاد دانش‌بنیان معاونت […]
رئیس صندوق نوآوری و شکوفایی، با اشاره به سهم اقتصاد دانش‌بنیان از GDP کشور گفت: سهم اقتصاد دانش‌بنیان از GDP کشور باید به هفت درصد برسد و این مسئله نیازمند یک تأمین مالی جدی است. به گزارش مناقصهمزایده به نقل از صندوق نوآوری و شکوفایی، محمدصادق خیاطیان؛ در رویداد «معرفی دستاوردهای شبکه بانکی در تأمین […]
بهدنبال پایان مدت اجاره ملک کارخانه نوآوری آزادی و خبر برگزاری مزایده فروش محل کارخانه نوآوری کلیه فعالان حاضر در این ملک تنها تا تاریخ هشت آذر جهت تخلیه فرصت دارند و از سوی شرکت آما گفته شده است در صورت عدم جابهجایی، این مکان توسط ضابطان قضایی با استفاده از یگان ویژه نیروی انتظامی […]
رئیس صندوق نوآوری و شکوفایی، گفت: خاستگاه بسیاری از شرکت‌های دانش‌بنیانی که امروز به درآمدهای هزار میلیارد تومانی رسیدهاند، دانشگاه بوده است و دانشگاهها با توسعه زیست‌بوم نوآوری و نقشآفرینی در ایجاد شرکت‌های دانش‌بنیان می‌توانند منابع مالی پایداری برای خود ایجاد کنند. به گزارش سیتنا، مجمع دانشگاهیان انقلاب اسلامی به میزبانی دانشگاه امیرکبیر برگزار شد. […]
دیدگاه بسته شده است.