ردپای رانت در مزایده فرکانس ۲ غول ارتباطی آمریکا!

رگولاتوری مخابراتی آمریکا موسوم به FCC، در حال بررسی بهترین روش برای مدیریت طیف فرکانسی در باند ۴٫۹ گیگاهرتز برای امنیت عمومی است. یکی از سناریو‌ها را می‌تواند FirstNet -یک شریک AT&T – انجام دهد. اما ورایزون با این سناریو موافق نیست. به گزارش ایسنا، مقامات ورایزون در این هفته از رگولاتورهای فدرال درخواست کردند که از اعطای طیف ۵۰ مگاهرتزی در باند ۴٫۹ گیگاهرتز را از FirstNet خودداری کنند و استدلال کردند که دادن طیف به آژانس معادل ۱۴ میلیارد دلار هدیه به AT&T است. ورایزون در این هفته به FCC نوشت: هدیه‌ای که به نفع یک ارائه‌دهنده یکتا و بدون فرآیند رقابتی باشد، بازار رقابتی بی‌سیم و سیاست طیف ایالات متحده را تضعیف می‌کند. این اپراتور آمریکایی، در عوض پیشنهاد حراج فرکانس را به رگولاتوری این کشور داد. تحلیل جدید ورایزون جزئیات جلسات بین لابی‌های ارشد ورایزون و مقامات در FCC، از جمله ملاقات‌هایی که در اداره امنیت عمومی و امنیت داخلی آن وجود دارد، را در بر دارد. در آن جلسات، مقامات ورایزون به صراحت اعلام کردند که نگران این هستند که AT&T، با طیف ۴٫۹ گیگاهرتز، بتواند مزیت رقابتی در برابر ورایزون در بازار اتصالات بی‌سیم ایمنی عمومی به دست آورد. این شرکت نوشت: مانند سرویس FirstNet، Verizon Frontline‌ای‌تی‌اندتی، به اولین پاسخ‌دهندگان دسترسی به تمام باندهای طیف تجاری ورایزون را ارائه می‌دهد، و مانند سرویس FirstNet AT&T، Verizon Frontline به مشتریان اولویت و امان پیش دستانه را ارائه می‌دهد. سایر ارائه دهندگان بی‌سیم هر روز در بازار خدمات پاسخگوی اول با یکدیگر رقابت می‌کنند. طبق گزارش ورایزون، گروه Brattle اخیراً ارزش طیف ۵۰ مگاهرتز در باند ۴٫۹ گیگاهرتز را بیش از ۱۴ میلیارد دلار ارزیابی کرده است. بلر لوین، مشاور سیاست نیو استریت ریسرچ و یکی از مقامات بلندپایه سابق FCC در یادداشتی در این خصوص نوشت: با وجود طیف کمی جدید در افق، اپراتور‌ها به دنبال انواع گزینه‌ها برای کسب مزیت طیف نسبت به رقبای خود هستند.

فرکانس برای امنیت عمومی

همان‌طور که توسط Urgent Communications اشاره شد، FCC در سال ۲۰۰۳ پنجاه مگاهرتز طیف فرکانسی سراسری را در باند ۴٫۹ گیگاهرتز به ایمنی عمومی اختصاص داد که از امواج رادیویی برای پشتیبانی از موارد مختلف از بک هال نقطه به نقطه گرفته تا شبکه ad-hoc، استفاده کرده است. با این حال، سال گذشته FCC یک رویکرد هماهنگ‌تر و سراسری برای مدیریت گروه ایجاد کرد. همچنین چشم‌انداز یک مدیر گروه را برای مدیریت عملیات در گروه در نظر گرفت. یک پیشنهاد روی میز این است که FirstNet مدیر آن گروه باشد. FirstNet یک نهاد فدرال است که مسئول ساخت یک شبکه بی‌سیم سراسری برای آژانس‌های ایمنی عمومی، از جمله پلیس، آتش‌نشانان و سایرین است، با استفاده از حدود ۶٫۵ میلیارد دلار و ۲۰ مگاهرتز از طیف استفاده نشده در باند ۷۰۰ مگاهرتز این کار توسط پارتنرشیپی از ‌ای‌تی‌اندتی در حال انجام است. این تلاش ناشی از مشکلات ارتباطی است که اولین پاسخ‌دهندگان پس از حملات تروریستی ۱۱ سپتامبر ۲۰۰۱ در شهر نیویورک با آن مواجه شدند.AT&T در سال ۲۰۱۷ برنده قرارداد FirstNet شد و بعنوان پیمانکار، متعهد شد که شبکه‌ای را با استفاده از این طیف طی پنج سال بسازد. این دور اول کار را در سال گذشته با نصب فرستنده‌های فرست نت ۷۰۰ مگاهرتز در سایت‌های برج سلولی موجود خود به پایان رساند. امروزه FirstNet تقریباً ۵٫۵ میلیون اتصال را در حدود ۲۷۵۰۰ آژانس امنیت عمومی دارد و رابطه AT&T-FirstNet در آستانه تداوم است: در اوایل امسال، FirstNet بودجه‌ای را برای سال ۲۰۲۴ به مبلغ ۵۴۷ میلیون دلار اعلام کرد، پول نقدی که «اطمینان می‌دهد پاسخ‌دهندگان به قابلیت‌های جدید و در حال ظهور ۵G با خدمات و برنامه‌های کاربردی منحصر به فرد FirstNet دسترسی کامل دارند.» اتحاد طیف ایمنی عمومی (PSSA) سال‌‌ها است که استدلال می‌کند که FCC باید با تخصیص آن به FirstNet، «پتانسیل ۵G باند ۴٫۹ گیگاهرتز را برای جامعه ایمنی عمومی باز کند» PSSA توسط جف جانسون، مدیر عامل انجمن فرماندهان آتش‌نشانی غربی و نائب رئیس سابق FirstNet هدایت می‌شود. اتحادیه برادرانه پلیس، انجمن بین‌المللی آتش نشانان، انجمن بین‌المللی رؤسای پلیس و انجمن بین‌المللی فرماندهان آتش‌نشانی از جمله گروه‌هایی هستند که از موقعیت PSSA در این خصوص حمایت می‌کنند. اما برخی دیگر این‌طور فکر می‌کنند که دادن طیف بیشتر به AT&T از طریق FirstNet کار درستی نیست. ائتلاف برای واکنش اضطراری و زیرساخت‌های حیاتی (CERCI) در این خصوص نوشت: «دادن باند ۴٫۹ گیگاهرتز به AT&T برای ارائه خدمات به امنیت عمومی و مشتریان تجاری، بازار بی‌سیم را مختل می‌کند و به‌عنوان یک موضوع سیاستی، درست نیست.» همان‌طور که توسط Fierce Network اشاره شده است، T-Mobile، ورایزون و UScellular از جمله اعضای موسس CERCI هستند. سایر اعضای مؤسس عبارتند از: «انجمن حاملان رقابتی» (CCA)، «انجمن کلانترهای ملی»، «انجمن رؤسای شهرهای بزرگ» و «مؤسسه الکتریک ادیسون» که مخالف این سناریو هستند. دیگران با CERCI موافقند.