مجموعه حقوق تطبیقی پیمانکاری هیأت تحریریه مؤسسه حقوق احداث تحت الگوی استراتژیست حمید حسین‌زاده تسریع معلوم و اعتباری: تفاوت‌ها، شرایط و راهکارهای جبران خسارت در پروژه‌های احداث زمان، به‌ویژه در پروژه‌های مهندسی و احداث، پول است. از آنجا که تأخیرات در تکمیل پروژه معمولاً هزینه‌های کارفرما و پیمانکار را […]
مجموعه حقوق تطبیقی
پیمانکاری
تحت الگوی استراتژیست حمید حسین‌زاده
تسریع معلوم و اعتباری: تفاوت‌ها، شرایط و راهکارهای جبران خسارت در پروژه‌های احداث
زمان، به‌ویژه در پروژه‌های مهندسی و احداث، پول است. از آنجا که تأخیرات در تکمیل پروژه معمولاً هزینه‌های کارفرما و پیمانکار را افزایش می‌دهد، زمان عملکرد کلی، برای موفقیت مالی یک پروژه حیاتی است.
اهمیت زمان با اهمیت برنامه‌های زمانی مسیر بحرانی، تاریخ‌های تکمیل و مواعد در مناقصه و برون‌سپاری قراردادهای مهندسی و احداث نشان داده می‌شود. تمایل به به حداقل رساندن هزینه‌ها و زمان عملکرد قراردادی اغلب منجر به تسریع معلوم یا اعتباری می‌شود.
تسریع معلوم معمولاً زمانی اتفاق می‌افتد که طبق مفاد قرارداد، کارفرما یا مدیر احداث دستور خاصی را به پیمانکار خود صادر می‌کند تا :
همچنین پیمانکار اصلی ممکن است چنین دستورهایی را برای پیمانکار جزء صادر کند. این اقدامات ممکن است هزینه‌هایی را افزایش دهد که در غیر این صورت [اگر این اقدامات انجام نمی‌شدند، این هزینه‌ها وجود نداشتند و] تحمیل نمی‌شدند.
تسریع اعتباری معمولاً زمانی اتفاق می‌افتد که پیمانکارِ احداث، حین اجرای کار قرارداد، با تأخیرات موجّه مواجه می‌شود که ممکن است قابل جبران یا غیرقابل جبران باشد، مانند: تغییرات طراحی، افزایش محدوده کار، شرایط آب و هوایی شدید غیرمعمول، شرایط متفاوت کارگاه، بلایای طبیعی یا تأخیرات ناشی از کارفرما.
متناسب با شروط قرارداد، پیمانکار ممکن است مستحق تمدید‌مدت زمانی معادل با زمانی باشد که تأخیرات موجّه، مسیر بحرانی پروژه را طولانی‌تر کرده است.
هنگامی که تمدید‌مدت به پیمانکار اعطاء نمی‌شود، پیمانکار به‌طور اعتباری تسریع می‌کند. سپس پیمانکار باید تصمیم بگیرد که آیا عملکرد خود را برای رسیدن به تاریخ تکمیل الزامی، تسریع کند و هزینه‌های افزایش یافته را برای انجام این کار متحمل شود یا خیر.
در غیاب یک دستور مستقیم یا کتبی، اغلب تشخیص اینکه آیا یک پیمانکار به‌طور اعتباری تسریع نموده است یا خیر، دشوار می‌شود و چنین عدم قطعیتی اغلب منجر به اختلاف می‌گردد.
دادگاه‌ها به‌طور سنتی پنج عنصر کلیدی را برای تعیین اینکه آیا کار یک پیمانکار تسریع شده است یا خیر، بررسی می‌کنند:
در صورت اثبات این عناصر، پیمانکار ممکن است مستحق دریافت هزینه‌های متحمّل در تسریع عملکرد خود باشد. هزینه‌هایی که باید بازپرداخت شوند، لزوماً به دستیابی به تاریخ تکمیل اصلی بستگی ندارند. پیمانکار ممکن است فقط باید نشان دهد که برای تسریع تلاش کرده و در نتیجه تلاش معقول خود، هزینه‌های افزایش یافته‌ای را متحمل شده است. بنابراین، اگر پیمانکاری نتواند به تاریخ تکمیل اصلی قرارداد برسد، اما احداث را قبل از تاریخ تکمیل معتبر و اصلاح‌شده قرارداد تکمیل کند، همچنان ممکن است ادعای معتبری برای تسریع اعتباری داشته باشد.
انواع هزینه‌هایی که معمولاً برای ادعاهای تسریع مجاز هستند عبارتند از:
پیمانکار در مواجهه با تسریع، موظف است هر زمان که متعارف باشد، خسارات را کاهش دهد. این کاهش ممکن است شامل افزایش نیروی کار خود به جای تحمّل اضافه کاری، استفاده از تجهیزات اضافی به جای نیروی کار بیشتر، یا کاهش هزینه‌های بالاسری کارگاه، زمانی که یک پروژه تسریع‌شده، زودتر تکمیل می‌شود، باشد. پیمانکار باید از هر وسیله موجود و متعارفی که در اختیار دارد برای کاهش خسارات استفاده کند. در عمل، در یک پروژه تسریع‌شده، از پیمانکار خواسته شده است که سریع کار کند و تمام تلاش خود را برای رسیدن به ضرب‌الاجل انجام دهد. پیمانکار اغلب نه بر شناسایی صرفه‌جویی در هزینه، بلکه بر تکمیل احداث در اسرع‌وقت متمرکز است. بنابراین، فرصت‌های کاهش [هزینه‌ها] ممکن است حداقلی باشند. صرفه‌جویی در هزینه‌ای که پیمانکار در اجرای معمول قرارداد به دست آورده است، مانند خرید [خدمت در قالب] قراردادهای [پیمانکاری] جزء و مصالح، نیازی به کسر از خسارات ندارد. اگر هیچ تسریعی رخ نمی‌داد، پیمانکار حق داشت این صرفه‌جویی‌ها را برای خود نگه دارد.
موارد ادعای تسریع اغلب نیاز به تحلیلات پیچیده برنامه زمانی مسیر بحرانی دارند تا نشان دهند که پیمانکار کار خود را تسریع کرده است و ثابت کنند که پیمانکار حق دریافت خسارت را دارد. سایر مواردی که ممکن است بر موارد ادعای تسریع اثر گذارد عبارتند از: بندهای قرارداد که حق کارفرما را برای تسریع تعریف می‌کنند، الزامات مربوط به اطلاع‌رسانی به‌موقع برای آگاه کردن کارفرما از تأخیرات موجّه، و مستندات لازم برای اثبات تسریع و خسارات.
https://cscmlaw.com/dcacc/
دیدگاه بسته شده است.