نازنین زمانیان- حتماً تاکنون عبارت «قانون بد از بی‌قانونی بهتر است» را شنیده‌اید. قانون روح نظم در هر کشوری است و با اجرای قوانین خوب می‌توان به بهترین شکل ممکن حکومت را اداره کرد. بدون قانون، نظم از بین می‌رود و همه چیز به هم می‌ریزد. تاریخ را که ورق بزنی می‌بینی که ۱۱۸ سال […]
نازنین زمانیان- حتماً تاکنون عبارت «قانون بد از بی‌قانونی بهتر است» را شنیده‌اید. قانون روح نظم در هر کشوری است و با اجرای قوانین خوب می‌توان به بهترین شکل ممکن حکومت را اداره کرد. بدون قانون، نظم از بین می‌رود و همه چیز به هم می‌ریزد. تاریخ را که ورق بزنی می‌بینی که ۱۱۸ سال از اولین روزی که قانون در کشورمان اجرایی شد، گذشته است. بعد از پیروزی انقلاب نیز قانون اساسی کشورمان مجدداً تصویب و به مرحله اجرا درآمد. حال که بیش از ۴۶ سال از آن زمان گذشته، برخی از قوانین در کشور دیگر موضوعیت ندارد و باید تغییر کنند. همان‌طور که بی‌قانونی موجب بروز مشکلات در جامعه می‌شود، تراکم قوانین نیز سبب آسیب خواهد شد. بر این اساس باید در قوانین کشور تجدیدنظر صورت بگیرد. به عبارتی، اداره تنقیح قوانین باید با همکاری کارشناسان دستگاه‌ها و همچنین اساتید دانشگاه، قوانین دستگاه‌ها را یکبار مرور کنند. متأسفانه امروزه مدیران برای اجرای وظایف یا عدم اجرای وظایف به قانون استناد می‌کنند که نشان‌دهنده آشفتگی در قوانین است. امروز بیش از ۱۲۰ هزار عنوان قانون در کشور داریم و این سؤال پیش می‌آید که با گذشت بیش از ۴۰ سال از انقلاب و برگزاری دوره‌های مختلف مجلس و اقدامات آن‌ها در این زمینه و نیز اقدامات سایر مجموعه‌های قانون‌گذاری، حد یقفی برای قانون‌گذاری در نظر گرفته‌ایم؟
نیازمند تنقیح قوانین و نسخ موارد غیرمؤثر هستیم
در همین رابطه، علی احمدی؛ جانشین دبیر مجمع تشخیص مصلحت نظام، در نشست خبری گفت: کمک به تنقیح قوانین باید با عنایت به سیاست‌های کلی انجام شود. پیش از این فرض بر آن بود که کارگزاران هر سه قوا هم اهل تدبیر هستند و هم تواضع کافی تبعیت از رهبری را دارند، اما گذشت زمان نشان داد که برخی از آنان نه اهل تدبیر هستند و نه تواضع کافی تبعیت از رهبری را دارند، به همین دلیل تصمیم گرفته شد متولی هر سیاست در مجموعه سیاست‌گذاری‌‌ها مشخص شود تا برنامه جامع پیشبرد آن‌ها در این روند به تدوین و آماده‌سازی برسد. مثلاً در حوزه نفت و گاز به گواهی فعالان این حوزه حدود ۵۰۰۰ قانون داریم و همان‌طور که اشاره شد، ۱۲ هزار قانون در کل کشور وجود دارد که با انجام امر تنقیح قوانین، ۸۵۰۰ مورد از این قوانین باید نسخ شوند یا از مؤثر بودن خارج شوند. همچنین امروز بیش از ۶۰ هزار عنوان مقرره لازم‌الاجرا در کشور داریم و همین موضوع هم مدیران، هم قضات، هم مردم و هم وکلا را سردرگم می‌کند. دولت نیز روزهای یکشنبه و چهارشنبه دستورالعمل و آیین‌نامه‌هایی می‌نویسد و سایر نهاد‌ها نیز در این زمینه فعال هستند که همین رویه حکمرانی ما را به دستورالعمل‌نویسی کشانده است. در حالی که باید به سیاست‌‌ها عمل کنیم نه اینکه آن‌ها را در کلاف دستورالعمل‌‌ها گم کنیم.
۱۲ هزار قانون داریم که خیلی از آن‌ها منسوخ شدند
رئیس مجلس نیز چندی پیش از لزوم نسخ قوانین خبر داد. قالیباف؛ در نشست شورای برنامه‌ریزی و توسعه استان یزد، گفت: مجلس بر این است تا ۱۲ هزار قانون موجود در کشور را به سه‌هزار و ۵۰۰ قانون کاهش دهد، همچنین پس از پالایش قوانین تمام آن‌ها در قالب ۵۲ قانون جامع تدوین و هر قانون به صورت کتابچه منتشر شود که مردم و بخش‌های مختلف جامعه بتوانند به‌راحتی دسترسی به قوانین داشته باشند. وی با بیان اینکه این پالایش قوانین می‌تواند بسیاری از موانع را از سر راه بردارد، اظهار کرد: بیش از ۲۰ سال است که مقام‌معظم‌رهبری به مجلس و رؤسای مجلس فرموده‌اند که به این موضوع بپردازند. بدون شک با این اقدام یک تحول اساسی در بسیاری از قوانینی که مشکلات را ایجاد و بعضاً فسادزا و بلاتکلیف هستند، ایجاد خواهد شد.
ارسال دیدگاه
قوانین ارسال دیدگاه