مرز مهران؛ از توقف صادرات تا نارضایتی تاجران

مرز مهران؛ از توقف صادرات تا نارضایتی تاجران مرز بین‌المللی مهران بازگشایی شد؛ مرز مهران به دلیل افزایش نرخ تعرفه‌ها و اعتراض و اعتصاب ترخیص‌کاران تعطیل بود. تا این‌که با همکاری اتاق ایران، اتاق ایلام و استانداری ایلام این مرز به وضعیت قبلی بازگشت؛ اگرچه هنوز نرخ تعرفه‌ها، مدیریت دوگانه و قوانین دوگانه گمرکی-مرزی در […]

مرز مهران؛ از توقف صادرات تا نارضایتی تاجران

مرز بین‌المللی مهران بازگشایی شد؛ مرز مهران به دلیل افزایش نرخ تعرفه‌ها و اعتراض و اعتصاب ترخیص‌کاران تعطیل بود. تا این‌که با همکاری اتاق ایران، اتاق ایلام و استانداری ایلام این مرز به وضعیت قبلی بازگشت؛ اگرچه هنوز نرخ تعرفه‌ها، مدیریت دوگانه و قوانین دوگانه گمرکی-مرزی در این منطقه از مشکلات اصلی صادرکننده‌ها و ترخیص‌کاران است.

به گزارش پایگاه خبری اتاق ایران بعد از چند روز وقفه و تعطیلی، بار دیگر صادرات از مرز بین‌المللی مهران به کشور عراق آغاز شد. دهم خردادماه بود که اعلام شد، افزایش تعرفه‌های گمرکی بر روند صادرات در مرز بین‌المللی مهران، سبب شده تا کامیون‌ها چند روزی در مرز معطل بمانند. این وضعیت ادامه داشت تا تعطیلی مرز و اعتصاب ترخیص‌کاران. شعبان فروتن، رییس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایلام در گفت‌وگو با پایگاه خبری اتاق ایران از وضعیت مرز مهران می‌گوید: همه مشکلات مرز مهران به افزایش تعرفه‌ها بازمی‌گردد.‌

مشکلات مرز مهران از چه زمانی شروع شد؟

فروتن پاسخ ‌داد: «حدود دو سال است که در مرز مهران، گمرک تشکیل شده است؛ مرزی که قبلاً قوانین بازارچه بر آن حاکم بود. اما با فعالیت گمرک، بازارچه مرزی به محل دیگری منتقل نشد و در مرز مهران صادرکننده‌ها با دو نوع قوانین و مقررات، یعنی قانون گمرک و قانون بازارچه‌ها روبه‌رو هستند. ادامه اختلاف بازارچه و گمرک و افزایش تعرفه‌ها باعث شد که ترخیص‌کاران مرز دست به اعتراض بزنند و دست از کار بکشند.

 

اختلاف نظر بر سر تعرفه‌ها

با ادامه مشکلات مرز مهران به‌عنوان یکی از مهم‌ترین مرزهای زمینی کشور برای صادرات کالا به عراق، سلام امینی، نماینده مردم ایلام در مجلس شورای اسلامی نسبت به وضعیت مرز هشدار داد.

امینی می‌گوید: ‌یک‌سری مشکلات در بحث افزایش تعرفه‌های خدماتی در مرز مهران برای صادرات کالا وجود دارد، که موجب نارضایتی تجار و مابقی افراد فعال در مرز شده است. این مرز یکی از مهم‌ترین کانون‌های صادرات کالا در کشور است؛ رونق صادرات در مرز مهران باید اولویت همه مسؤولان باشد.‌

از سوی دیگر حشمت‌ا…عسگری، معاون استانداری ایلام درباره افزایش تعرفه‌ها گفت: ‌تعرفه‌های تعیین شده مربوط به سال ۹۴ است ولی به‌دلایلی تاکنون اجرایی نشده بود. تجار فعال در مرز مهران طی دو سال گذشته همواره با اعتراض‌های خود مانع اجرای مصوبه افزایش تعرفه‌ها می‌شدند ولی امسال به اجرای این تعرفه‌ها اصرار داریم.

وی تصریح‌‌کرد: ‌تجار فعال باید به تعرفه‌های تعیین شده تمکین کنند و تا زمانی که به اعتراض به افزایش نرخ تعرفه‌ها ادامه دهند اجازه فعالیت در مرز مهران به آنها داده نخواهد شد.‌

نبود مدیریت واحد، عامل کاهش صادرات در مرز مهران

یکی از مشکلات مرز مهران نبود مدیریت واحد بر این مرز است. فروتن، رییس اتاق ایلام با اشاره به کاهش صادرات در مرز مهران گفت: ‌مدیریت واحد در مرز مهران برای تعیین تکلیف فعالیت‌های صادراتی باید مشخص شود. یکی از مهم‌ترین عوامل روند کاهشی صادرات کالا در مرز مهران، نبود مدیریت واحد است به نحوی که هیچ‌کس در زمینه مشکلاتی که برای صادرات به وجود آمده، خود را پاسخگو نمی‌داند.‌

 وی افزود: ‌مشکلاتی که در مرز مهران برای تجار و بازرگانان ایجاد شده ناشی از افزایش نرخ تعرفه‌های صادراتی است که در حقیقت از قوانین دوگانه بین گمرک و همیاری شهرداری‌‌‌ها که وابسته با استانداری است نشات می‌گیرد؛ همین عامل باعث نارضایتی تجار از نحوه افزایش قیمت‌ها شده است.

رییس اتاق ایلام ادامه ‌داد: ‌ما معتقدیم که هر آن‌چه شامل تعرفه از ورودی تا خروجی هر کامیون بار در سایر مرزهای رسمی کشور از تجار اخذ می‌شود از تجار ما نیز گرفته شود. با توجه به این‌که مهران دارای مرز بین‌المللی است، ضرورت دارد کلیه قوانین مربوط به مرزهای رسمی در آن پیاده شود و متولی اصلی مرز مشخص شود تا از دوگانگی بین بازارچه و گمرک جلوگیری شود.‌

فروتن پیشنهاد ‌‌داد: ‌باید یک‌بار برای همیشه کلیه کارهای مربوط به مرز مشخص و از هرگونه موازی‌کاری در امور صادراتی جلوگیری شود تا متولی اصلی در مرز، پاسخگوی واقعی مشکلات احتمالی باشد.

وی معتقد است بازارچه باید به محل دیگری منتقل شود. به گفته فروتن بازارچه شهابی بهتر است در منطقه چنگوله مهران راه‌اندازی شود.

تجار چه می‌گویند؟

فروتن به نقل از تجار می‌گوید: ‌تجار می‌خواهند تکلیف خود را در مرز مهران بدانند؛ مرز مهران بازارچه است یا گمرک؟ عوارض بازارچه و گمرک جداست. اگر این مرز گمرک است، پس ما کاری به بازارچه نداریم و اگر بازارچه است، چرا از تجار مالیات می‌گیرند؟‌

به گفته وی، تجار در تمام بازارچه‌ها از مالیات معاف هستند اما در مرز مهران، آنها سالیانه مالیات می‌دهند.

صادرات دوباره از مرز مهران

بعد از یک‌هفته مرز مهران بازگشایی شد؛ به گفته فروتن، مشکل مرز با رایزنی اتاق ایلام، اتاق ایران، اتاق مشترک ایران و عراق و استانداری ایلام برطرف شده است.

وی افزود: ولی این راهکار‌‌ها کوتاه‌مدت است و نمی‌تواند مشکلات پایه‌ای صادرکننده‌ها را برطرف کند. دولت باید برای حمایت از صادرکننده‌ها تعرفه را کم‌تر کند ولی این کاهش تعرفه خیلی جزیی بوده است.‌

عسگری، معاون هماهنگی امور اقتصادی و توسعه منابع استانداری ایلام هم گفت: ‌با تمکین تجار و ترخیص‌کاران از تعرفه‌های جدید، خدمات در مرز آغاز شده و با ابلاغ و اجرایی شدن این تعرفه‌ها، فعالیت صادراتی در این مرز به وال عادی بازگشته است.‌

امیرعباس‌آذر، مدیرکل دفتر هماهنگی امور اقتصادی استانداری ایلام هم گفته بود: ‌مرز بین‌المللی مهران یکی از بهترین مرزهای زمینی کشور از نظر امنیت و کوتاهی مسافت به مرکز عراق است.

وی افزایش تعرفه‌ها را جزیی می‌داند اما معتقد است مشکلات اخیر به خاطر تبانی ترخیص‌کاران بوده که به‌خاطر منفعت مالی خود از اجرای تعرفه‌های قانونی سرباز می‌زدند.

 تعرفه چقدر است؟

فروتن درباره میزان تعرفه‌ها گفت: ‌تعرفه برای هر تریلی بین ۲۰۰هزار تومان تا ۳۷۰هزار تومان است. باتوجه به وضعیت صادرات غیرنفتی واقعی، این میزان تعرفه برای صادرات و تولید مضر است.

به گفته وی، اگرچه این تعرفه را ترخیص‌کاران می‌پردازند ولی ضرر مستقیم آن به تولیدکننده‌ها و حدود ۵۰۰ کارگر ایرانی است که در مرز کار می‌کنند.

فروتن معتقد است: ‌تاجران به این وضعیت خوشبین نیستند. در واقع در چارچوب مذاکرات اخیر، نرخ تعرفه کم نشده بلکه فعالان مرز مهران به دلیل منفعت کلان کشور، بار دیگر فعالیت خود را شروع کرده‌اند ولی ادامه این وضعیت به نفع اقتصاد کشور نیست. باید بازارچه را به منطقه چنگوله منتقل کنند و مدیریت واحدی بر مرز حاکم شود.‌

رییس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایلام ادامه ‌داد: ‌مرز مهران یکی از مهم‌ترین مرزهای ایران با عراق است؛ مرزی که به لحاظ امنیت و امکانات و مسافت مرزی مهم و استراتژیک است. باید قوانین در این حوزه به صورت فصلی و سلیقه‌ای تغییر نکند.‌

به گفته فروتن، نرخ تعرفه‌ها و قوانین دوگانه گمرک و بازارچه در منطقه از مهم‌ترین مشکلات مرز مهران است؛ اگرچه موانع و مشکلات دیگری هم وجود دارد که در جای خود خیلی به نفع صادرات غیرنفتی نیست.

مشکلات دیگر کدام است؟

وی درباره مشکلات دیگر در مرز‌‌ها گفت: ‌بخشی از مشکلات به طرف عراقی‌ باز می‌گردد؛ آنها قانون خاصی ندارند اما باید بتوانیم به راهکار منسجمی برسیم.

فروتن درباره مشکلات صادرات کالای ایرانی به عراق افزود: ‌اولین مسأله این است که طرف عراقی استراتژی مناسب و منسجمی ندارد؛ قوانین آنها به صورت فصلی تغییر می‌کند. در یک‌فصل ورود کالا به آنجا آزاد است و در فصل دیگر محدودیت وجود دارد.‌

رییس اتاق بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی ایلام به تعرفه‌های گمرکی اشاره ‌کرد و گفت: ‌این تعرفه‌ها بسیار زیاد است؛ باید تعرفه دو طرف کم شود. پیشنهاد ما برای افزایش سهم عراق در بازار ایران این است که تعرفه واردات کالاهای عراقی به ایران را کاهش دهیم و برعکس باید آن‌طرف هم این قانون اعمال شود و تعرفه صادرات کالای ایرانی به عراق هم کاهش یابد؛ از این طریق روابط دوطرفه با سود متقابل تقویت می‌شود.‌

 

فروتن در پایان یادآور شد: ‌ایران با بسیاری از کشور‌‌ها تبادلات تجاری دارد، اما برای صادرات به عراق تجار ایرانی مجبورند که تأییدیه کالای خود را از سفارت عراق در تهران دریافت کنند، درحالی‌که این فرایند در مورد هیچ‌یک از کشورهای طرف تجاری ایران انجام نمی‌شود‌»