اتاق تهران به دنبال ایجاد سیستم یکپارچه جهانی برای گواهی مبدا الکترونیکی

اتاق تهران به دنبال ایجاد سیستم یکپارچه جهانی برای گواهی مبدا الکترونیکی مشاور رییس اتاق تهران با اشاره به پیشنهاد ویژه اتاق تهران به شورای گواهی مبدا الکترونیکی، گفت: «سال گذشته در کنار عضویت در شورای گواهی مبدأ الکترونیکی یک پیشنهادی هم مطرح کردیم که مربوط به کمبودهایی است که در این سیستم کنونی وجود […]

اتاق تهران به دنبال ایجاد سیستم یکپارچه جهانی برای گواهی مبدا الکترونیکی

مشاور رییس اتاق تهران با اشاره به پیشنهاد ویژه اتاق تهران به شورای گواهی مبدا الکترونیکی، گفت: «سال گذشته در کنار عضویت در شورای گواهی مبدأ الکترونیکی یک پیشنهادی هم مطرح کردیم که مربوط به کمبودهایی است که در این سیستم کنونی وجود دارد و برطرف کردن آنها می‌تواند بسیار مهم باشد.»

به گزارش خبرگزاری صدا و سیما ،طرح ویژه‌ای از سوی اتاق تهران برای تکمیل گواهی مبدأ الکترونیکی به شورای گواهی مبدا الکترونیکی ارایه شده است؛ طرحی که براساس آن اتاق تهران اعلام آمادگی کرده تا سیستمی یکپارچه برای صدور گواهی مبدأ راه‌اندازی کند تا علاوه بر اطلاعاتی مثل تاریخ، اتاق صادرکننده و شماره‌ سریال گواهی مبدأ؛ به یک سری اطلاعات کلی هم در رابطه با محتوا مثل وزن، نوع کالا، مقصد کالا و… درآن پرداخته شود.

حجت‌ا…بهروز، مشاور رییس اتاق تهران با اعلام این خبر، گفت: «در ایران معمولاً اتاق‌های بازرگانی، صنایع، معادن و کشاورزی هستند که گواهی مبدأ صادر می‌کنند و در بعضی از موارد خاص بعضی از سازمان‌ها نیز این مسؤولیت را دارند ولی به‌طورکلی گواهی مبدأ را اتاق صادر می‌کند. در دنیا هم شرایط به همین شکل است یعنی در بیش‌تر کشور‌ها گواهی مبدأ را اتاق‌ها صادر می‌کنند. البته در بعضی از کشور‌ها هم این کار برعهده ارگان‌هایی مانند وزارت بازرگانی ما یا سازمان‌های غیردولتی دیگر است.»

وی افزود: گواهی مبدأ سندی است که تأیید می‌کند کالایی از یک کشور به عنوان مبدأ تولید آن، صادر شده است و ادامه می‌دهد: «درحقیقت گواهی مبدأ معرفی می‌کند که یک کالا یا یک محموله تولید یک کشور خاص است که مبدأ آن هم همان کشور است یا احیاناً اگر ترانزیت هم می‌شود مشخص می‌کند که تولید در کدام کشور صورت گرفته است. در این بین بیش‌ترین استفاده‌ای که از گواهی مبدأ می‌شود برای تعرفه‌های ترجیحی است که بسیاری از کشور‌ها در تجارت بین یکدیگر تعیین می‌کنند و از همین رو گواهی مبدأ سندی خیلی مهم محسوب می‌شود زیرا در گمرک مقصد کالا، برای برخوردار شدن از تعرفه‌های ترجیحی، تأثیرگذار است. با توجه به این اهمیت موضوع، تعدادی از کشور‌ها از چند سال پیش شورایی را تحت عنوان «شورای گواهی مبدأ» (International certificate of origin) تشکیل دادند که اتاق‌های بازرگانی کشورمان هم عضو آن هستند تا با تعامل با یکدیگر به تعریف واحدی برای صدور گواهی مبدأ برسند و روال تولید گواهی مبدأ و چرخه آن را سامان‌دهی و استاندارد کنند. اتفاقی که باعث شد شکل و شمایل گواهی مبدأ، اطلاعاتی که روی آن درج شده (المان‌های امنیتی و…) و نوع گردشی که باید در دنیا داشته باشد به یک شکل واحد برسد. اما خب این گواهی مبدأ کاغذی است و به صورت دستی بین بازرگانان، خریداران و فروشندگان و گمرکات دست به دست می‌شود؛ موضوعی که مشکلات بسیاری را به دنبال داشته و دارد و از همین رو نیز از چند سال پیش یک زیر گروهی با ۱۹ عضو زیر نظر شورای گواهی مبدأ تشکیل شد که روی الکترونیکی کردن گواهی مبدأها و امکان‌سنجی آن کار کند.»

بهروز در ادامه درباره اهمیت الکترونیکی کردن گواهی‌های مبدأ افزود: « با توجه به این‌که کاغذ قابل ‌جعل است و همچنین شاهد پیشرفت‌های بسیار نرم‌افزاری و سخت‌افزاری در جهان هستیم، شورای گواهی مبدأ (CO) به دنبال این است که وقتی گواهی مبدأیی از سوی یک اتاق صادر می‌شود امکان تأیید الکترونیکی آن خیلی ساده از سوی آن اتاق به وجود بیایید و جلوی سوء‌استفاده‌ها و جعل‌های احتمالی گرفته شود. علاوه بر این‌ها این اتفاق کاغذ‌بازی‌ها را کم می‌کند. اما در این بین مهم‌ترین مشکلی که وجود دارد این است که این گواهی‌ مبدأهایی که صادر می‌شود توسط خود اتاق‌های مقصد دریافت نمی‌شود و بیش‌تر توسط گمرک، بانک و سازمان‌های دولتی کشورهای دیگر دریافت می‌شود و به همین دلیل یک چرخه‌ داخلی نیست که بتواند در حقیقت ICC (اتاق‌های بازرگانی جهانی) یا WCF (فدراسیون اتاق‌های بارزگانی جهانی)، خود برای آنها تصمیم بگیرد. در حقیقت باید در این چرخه‌ داخلی این اطلاعات را در اختیار گمرک و سازمان‌های دیگر بگذارند که بتوانند از این سیستم الکترونیکی استفاده کنند.»

وی با اشاره به این‌که سال گذشته اتاق تهران نیز به شورای گواهی مبدأ الکترونیکی (ECO) پیوست گفت: «ما به عنوان یک عضو این چرخه الکترونیکی قرار گرفته‌ایم و اطلاعاتمان را به روز در اختیار این وب‌سایتی که در ICC ایجاد شده قرار می‌دهیم.»

مشاور رییس اتاق تهران با اشاره به پیشنهاد ویژه اتاق تهران به شورای گواهی مبدأ الکترونیکی، گفت: «سال گذشته در کنار عضویت در شورای گواهی مبدأ الکترونیکی یک پیشنهادی هم مطرح کردیم که مربوط به کمبودهایی است که در این سیستم کنونی وجود دارد و برطرف کردن آنها می‌تواند بسیار مهم باشد.»

«این‌که فقط سیستمی وجود داشته باشد که کد گواهی مبدأ را چک و کنترل کند تا مطمئن شود که یک گواهی مبدأ با این شماره توسط یک اتاق بازرگانی خاص صادر شده است؛ اگرچه بسیار خوب است ولی کافی نیست زیرا ممکن است محتویات آن تغییر کرده یا احیاناً این محتویات دست خورده باشد و… و این موضوعات را گمرک یا هر سازمان دیگر نمی‌تواند کنترل کند.» حجت‌ا…بهروز با بیان این جمله ادامه داد: «پیشنهادی که اتاق تهران به شورای گواهی مبدا الکترونیکی ارایه داده، این است که یک سیستم گواهی مبدأ یکپارچه ایجاد شود که به جز اطلاعاتی مثل تاریخ و اتاق صادرکننده و شماره‌ سریال گواهی مبدأ؛ یک سری اطلاعات کلی هم در رابطه با محتوا مثل وزن، نوع کالا، مقصد کالا و ۴یا ۵ موضوع دیگر که به ‌خصوص برای گمرکات مهم است، در سیستم و گواهی مبدأ درج شود و بتواند در اختیار استفاده‌کنندگان قرار گیرد.»

مشاوره رییس اتاق تهران با بیان این‌که تاکنون دو بار و در دو جلسه طرح پیشنهادی اتاق تهران مطرح شده و به صورت مفصل توضیحاتی درباره جزییات آن ارایه شده است، گفت: « در جلسه اول که در آبان‌ماه سال ۱۳۹۵ در شهر رم ایتالیا بود کلیات طرح بیان شد و در جلسه بعدی که اردیبهشت‌ماه امسال در آتن یونان برگزار شد به صورت مفصل گزارشی را از جزییات طرح و نحوه اجرایی کردن آن ارایه دادیم که مورد استقبال تعدادی هم قرار گرفت.»

او با اشاره به این‌که اتاق تهران این آمادگی را دارد تا این سیستم یکپارچه بین‌المللی را برای اجرایی کردن این طرح راه‌اندازی کند و در اختیار اتاق‌های بازرگانی سراسر جهان و نهادهایی مانند ICC قرار دهد، گفت: «اجرای این سیستم به لحاظ استفاده از تکنولوژی می‌تواند اتاق تهران و اتاق ایران را در جایگاه بالایی معرفی کند و در کنار آن سهم خوبی را برای کشورمان در نهادهای بین‌المللی اقتصادی شکل دهد و ما را به یک محور تبدیل کند. این کار به خوبی نشان می‌دهد که ایران و اتاق تهران از نظر پیشرفت تکنولوژی در جایگاه مناسبی هستند. این نکته بسیار مهمی است که ما در جلسات و نهادهای بین‌المللی حضور فعال داشته و تلاش کنیم تا نقش تأثیرگذار داشته باشیم.»

حجت‌ا…بهروز همچنین با اشاره به این‌که در اجلاس اتاق‌های بازرگانی آسیا و اقیانوسیه (CACCI) که در حاشیه دهمین اجلاس اتاق‌های بازرگانی جهانی (WCC) برگزار می‌شود، قرار است پیشنهاد اتاق تهران در یکی از پنل‌های تخصصی که در حوزه ICT است، ارایه شود، گفت: «قرار است همزمان با این اجلاس، جلسه شورای گواهی مبدأ هم برگزار شود و با توجه به این‌که کلیه تصمیماتی که در اتاق‌های بازرگانی بین‌المللی گرفته می‌شود اصولاً اقناعی است، یعنی باید تقریباً تمام اعضا در رابطه با آن موضوع قانع شوند، ما امیدواریم که پیشنهادمان مورد تأیید تمام اعضا قرار گیرد که می‌تواند قدم بسیار، بسیار خوبی برای رشد جایگاه اتاق تهران و کشورمان باشد و حضور ما در فضای اقتصاد بین‌الملل و دنیای اتاق‌های بازرگانی را پررنگ کند و نشان‌دهنده نقش فعال ما باشد.»

 

مشاور رییس اتاق تهران گفت: «فکر می‌کنم در ساختار اتاق بازرگانی بین‌المللی ما می‌توانیم در خیلی از قسمت‌ها پیشنهاددهنده باشیم و در خیلی از حرکت‌ها و برنامه‌ها به رهبر و مسؤول پروژه تبدیل شویم. اتاق تهران و اتاق ایران سابقه تاریخی طولانی دارند و از اتاق‌های بازرگانی قدیمی جهان محسوب می‌شوند ولی متأسفانه ما از این ظرفیت‌ها به خوبی استفاده نکرده‌ایم اما به اعتقاد من باید دوباره به عرصه بین‌المللی بازگردیم تا بازشناخته شویم.»