۱۵درصد جمعیت پایتخت درگیر بافت فرسوده

۱۵درصد جمعیت پایتخت درگیر بافت فرسوده ۵ درصد مساحت شهر تهران بافت فرسوده است که ۱۵درصد جمعیت را در برگرفته است؛ ۳۲دستگاه هم متولی برون‌رفت از این وضعیت هستند اما در عمل، نوسازی از برنامه پیش‌بینی شده بسیار عقب‌تر است. به گزارش مهر، سازمان نوسازی شهر تهران در سال ۱۳۴۷ تأسیس شد که فلسفه شکل‌گیری […]

۱۵درصد جمعیت پایتخت درگیر بافت فرسوده

۵ درصد مساحت شهر تهران بافت فرسوده است که ۱۵درصد جمعیت را در برگرفته است؛ ۳۲دستگاه هم متولی برون‌رفت از این وضعیت هستند اما در عمل، نوسازی از برنامه پیش‌بینی شده بسیار عقب‌تر است.

به گزارش مهر، سازمان نوسازی شهر تهران در سال ۱۳۴۷ تأسیس شد که فلسفه شکل‌گیری آن نوسازی شهر تهران بود و نه صرفاً بافت‌های فرسوده و در این راستا عمدتاً متولی اجرای پروژه‌های موردی همچون همکاری در طراحی و احداث پارک ملت، توسعه میدان آزادی و غیره بوده است.

ساماندهی گود عرب‌ها، آپارتمان‌سازی در حاشیه بزرگراه نواب، بزرگراه امام‌علی‌(ع) و نوسازی با رویکرد محله محور در محلات اتابک و مینابی واقع در منطقه ۱۵ بخشی از شاخص‌‌ترین فعالیت‌های سازمان نوسازی شهر تهران در طول دوره‌های مدیریتی گذشته بوده است.

با این حال براساس آمار، حدود ۳ هزار و ۲۷۰ هکتار، یعنی حدود ۵ درصد مساحت کل تهران را بافت فرسوده تشکیل می‌دهد، بافتی که هم به لحاظ ایمنی در برابر حوادثی مانند زلزله آسیب‌پذیر است و هم به لحاظ آسیب‌های اجتماعی با چالش اساسی روبه‌رو است.

نوسازی در بافت فرسوده موضوعی است که البته مورد تأکید جدی قرار دارد و اقدامات مهمی نیز برای تحقق آن صورت گرفته، در مجموع ۳۲ نهاد و دستگاه متولی این امر هستند اما تا زمانی که همه دستگاه‌ها در کنار هم قرار نگیرند، شاهد اقدامات مؤثر در این زمینه نخواهیم بود.

۳۰ درصد بودجه مربوط به نوسازی تخصیص یافته است

وزیر راه و شهرسازی هفته گذشته با حضور در شورای شهر به موضوع بافت فرسوده پرداخت و گفت: تهران بیش از ۳۲۰۰ هکتار بافت فرسوده دارد که بیش از ۱۵ درصد جمعیت شهر را در خود جای داده است. علی‌رغم تکلیف بند «د» از تبصره ذیل ماده ۱۷۱ قانون برنامه ۵ ساله پنجم که وزارت راه و شهرسازی و شهرداری‌ها را به نوسازی سالانه ۱۰ درصد از بافت‌های فرسوده مکلف کرده است، اما میزان نوسازی انجام شده کماکان با مصوبه قانونی فاصله بسیاری دارد.

آخوندی افزود: سؤال اساسی که وجود دارد این است که چرا با وجود تعلق گرفتن وام ۵۰ میلیونی برای ساخت و ۲۰ میلیونی برای ودیعه به ازای هر واحد مسکونی، اعطای کمک بلاعوض ۱۰ میلیون تومانی برای طراحی نما، صفر کردن هزینه‌های عوارض متفرقه و بخشودگی جرایم، رایگان کردن هزینه انشعابات، اعطای تراکم ۱۸۰ درصدی در بافت‌های فرسوده، ارایه رایگان خدمات نوسازی توسط دفاتر خدمات نوسازی و برنامه‌ریزی برای احداث پروژه‌های محرک توسعه در این قبیل بافت‌ها، کماکان نرخ نوسازی و بهسازی محیطی با استاندارد‌ها فاصله بسیاری دارد.

وی تأکیدکرد: از طرف دیگر بودجه ۶۴۰ میلیارد تومانی پیش‌بینی شده در بودجه سال ۹۶ دولت که در قیاس با سال‌های گذشته رشد بسیاری به خود دیده است، کماکان با نیاز واقعی این بافت‌ها به منابع و تسهیلات فاصله بسیاری دارد. هرچند که از این ۶۴۰ میلیارد نیز تاکنون تنها حدود ۳۰ درصد تخصیص داده است.

آخوندی با برشمردن ۹ ضرورت در حوزه بافت فرسوده در خاتمه گفت: در نهایت ضروری است دولت و شهرداری تهران در اقدامی هماهنگ با تجدید نظر جدی بر رویه‌های گذشته و با تأکید بر موارد ذکر شده رویکرد تازه‌ای مبتنی بر بهسازی محیطی را در بافت‌های آسیب‌دیده دنبال کنند تا ضمن حفظ سکونت بستر نوسازی متکی بر مشارکت مردمی شکل گیرد.

عدم همراهی دولت، نوسازی را با وقفه روبه‌رو کرد

دبیر ستاد بازآفرینی پایدار کلان‌شهر تهران در گفت‌و‌گو با مهر، ضمن نقد و ارایه نقاط قوت و ضعف پروژه‌های نوسازی اجرا شده در گذشته، عنوان‌کرد: ایده خوب نوسازی بافت فرسوده با رویکرد محله محور یکی از اقدامات سازمان نوسازی بود که مشخصاً در محلات اتابک و مینابی اجرا شد، اما به دلیل عدم همکاری و عدم حمایت جدی از سوی اجزای دولت و شهرداری و سایر دستگاه‌های ذی‌مدخل در امر نوسازی که مسؤولیت ۳۲ دستگاه اجرایی در این رابطه احصا شده است، این پروژه با نارضایتی ساکنان و اهالی منطقه مواجه شد.

۱۵ درصد جمعیت تهران در بافت فرسوده زندگی می‌کنند

فتح اللهی اظهارداشت: ۵درصد مساحت شهر تهران بافت فرسوده است که ۲۲درصد پلاک‌ها و ۱۵درصد جمعیت را در برگرفته است. با مقایسه این ۳ رقم می‌توان به میزان فقر سرانه‌ها، فشردگی و تراکم جمعیت بالا در بافت‌های فرسوده پی برد. در مقابل ۵ درصد شهر تهران نیز به عنوان اراضی ذخیره نوسازی مشخص شده بودند و طراحان طرح‌های تفصیلی و جامع بر این بودند که ضعف ۵ درصد اول را با توانایی ۵درصد دوم پوشش دهند و نوسازی در شهر به صورت دینامیک اتفاق بیفتد اما این اراضی برای سایر اقدامات عمرانی نظیر ساخت مترو و… مورد بهره‌وری قرار گرفته است.

نوسازی‌ها در ارتفاع انجام شود

سیدمحمودمیرلوحی، عضو شورای شهر تهران نیز بر ضرورت تعریف پروژه‌های نوسازی با رویکرد محله‌محور و مشخص کردن ۵ محله در گام نخست اشاره کرد و گفت: پیشنهاد ما این است که پروژه‌های نوسازی غیر از میراث، در ارتفاع کار شود. در نوسازی ۶-۷ طبقه، معابر بازگشایی می‌شود اما فکر کنید اگر در ارتفاع ۲۵ طبقه و یا حتی ۳۰ طبقه بتوان کار کرد، علاوه بر معابر، فضای سبز و سایر سرانه‌های خدماتی احصا شود، ارزش افزوده نیز در پی خواهد داشت.

محمدسالاری، رییس کمیسیون معماری و شهرسازی شورای شهر تهران نیز در گفت‌و‌گو با مهر درباره چالشی به نام بافت فرسوده گفت: دولت تصمیم گرفت یک ستاد بازپیرایی در کل کشور ایجاد شود که در استان‌ها رییس آن استانداران هستند اما در شهر تهران با توجه به وضعیت موجود، شهردار تهران ریاست آن را برعهده دارد و در این ستاد کمیته‌هایی ایجاد شده که مسؤولان دولتی هم در آنها عضو هستند و این باعث شده ما بتوانیم یک اتفاقات خوبی را ایجاد کنیم، از جمله این‌که مجموعه دوایر دولتی تصمیم گرفتند که در زمینه فروش انشعابات هم تخفیفات جدی و حتی بسته‌های رایگان داده شود. چون تنها بسته تشویقی شهرداری و شورای شهر نمی‌تواند خیلی تسهیل‌گری جدی ایجاد کند.

 

سالاری تأکیدکرد: این نگاه هم اگرچه اتفاق خوبی بوده و زمینه‌ساز اقدامات مفیدی بوده اما نیاز به بسته‌های تشویقی دیگر به ویژه تسهیلات بانکی داریم که می‌تواند ما را امیدوارتر کند و با وجود قول‌های بسیار هنوز در این زمینه مشکلات باقی است.