ورود بودجه به ماه دخل و خرج! در حالی باید تا ۱۵ روز دیگر لایحه بودجه ۱۳۹۷ در بهارستان حرکت کرده و از سازمان برنامه و بودجه به مجلس برود که در فاصله ۱۵ روز مانده به زمان قانونی، هنوز بررسی‌های مربوطه در هیأت وزیران انجام نشده و ارقام نهایی نیست. به گزارش ایسنا، طبق […]
ورود بودجه به ماه دخل و خرج!
در حالی باید تا ۱۵ روز دیگر لایحه بودجه ۱۳۹۷ در بهارستان حرکت کرده و از سازمان برنامه و بودجه به مجلس برود که در فاصله ۱۵ روز مانده به زمان قانونی، هنوز بررسی‌های مربوطه در هیأت وزیران انجام نشده و ارقام نهایی نیست.
به گزارش ایسنا، طبق آیین‌نامه داخلی مجلس دولت باید هر ساله تا ۱۵ آذرماه لایحه بودجه را به عنوان سند پیش‌بینی دخل و خرج یک‌ساله خود را ارایه کند. بخشنامه بودجه سال آینده در پنجم مهرماه از سوی رییس‌جمهور به سازمان برنامه و بودجه ابلاغ شد و به تبع آن این سازمان بخشنامه را همراه با ضوابط و دستورالعمل‌های مربوطه به دستگاه‌ها و سازمان‌هایی که از بودجه دولتی استفاده می‌کند، ابلاغ کرد تا پیش‌بینی مالی سال بعد را انجام داده و سازمان بتواند طبق آن کلیات لایحه را تدوین و جمعبندی کند.
در مدت اخیر بحث‌های زیادی در رابطه با ارقام کلان و اصلی مطرح شد ولی هنوز نتیجه مشخصی از آن وجود ندارد و ظاهراً دولت به جمعبندی در این رابطه نرسیده است. این در شرایطی است که باید در یکشنبه هفته گذشته لایحه در هیأت وزیران مطرح و بررسی می‌شد؛ ولی با توجه به زلزله مناطق غربی کشور، از دستور کار خارج شد. در هفته جاری نیز روز یکشنبه تعطیل بود و احتمالاً برای هفته آینده لایحه مورد بررسی قرار خواهد گرفت، مگر این‌که در جلسه‌ای فوق‌العاده و قبل از این تاریخ، لایحه بودجه پیشنهادی سازمان برنامه و بودجه مورد بحث در هیأت وزیران قرار گیرد.
دولت در بخشنامه بودجه اعلام کرده بود که لایحه را ۱۲ آذرماه به مجلس می‌برد ولی ظاهراً با توجه به تعطیلی روز ۱۵ آذدرماه، زمان نهایی ۱۶ آذر اعلام شده است و در نهایت دولت فقط ۱۶ روز دیگر برای جمعبندی نهایی لایحه و امور مربوط به آن فرصت دارد. این در حالی است که طبق اطلاعات دریافتی در حال حاضر هنوز ارقام کلان و اساسی لایحه بودجه از جمله قیمت هر بشکه نفت و دلار و حتی افزایش حقوق کارکنان به عنوان پایه اصلی تعیین هزینه‌های جاری در منابع عمومی دولت مشخص نشده است.
بر اساس آخرین گمانه‌زنی‌هایی که در رابطه با تعیین قیمت دلار به عنوان مبنای تبدیل منابع ارزی به ریال وجود داشته، قیمت‌ها حدود ۳۵۰۰ تا ۳۷۵۰ تومان مطرح بوده است که البته در حال حاضر با توجه به افزایش قیمت دلار در بازار آزاد و همچنین رشد سریع در مرکز مبادلات ارزی که از ۳۵۲۰ تومان هم گذشته، بعید نیست که قیمت دلار در بودجه ارقامی متفاوت از این نرخ‌‌‌ها باشد. در رابطه با قیمت نفت به عنوان یکی از منابع اصلی درآمد دولت، قیمت هر بشکه آن بین ۵۰ تا ۵۵ دلار پیش‌بینی شده است که البته با صادرات روزانه دو میلیون و ۴۲۰ هزار بشکه در سال جاری و احتمالاً برای سال آینده با کمی بیش‌تر همراه می‌شود.
در رابطه با افزایش قیمت حقوق کارکنان که در بخشنامه بودجه بین ۵ تا ۱۰ درصد تعیین شده و البته مبنای اصلی ۵ درصد است نیز ظاهراً قرار بر این خواهد بود که این درصد تا حدی افزایش یابد که اگر چنین اتفاقی رخ دهد قطعاً پیش‌بینی‌‌‌ها برای هزینه جاری دولت که تا ۷۰ درصد آن حقوق و دستمزد و حق بیمه است، به‌طور قابل‌توجهی افزایش خواهد یافت که به دنبال آن منابع عمومی دولت تغییر می‌کند و در مجموع باید محل تأمین منابع افزایش یابد.
با این حال طی چندین سال گذشته این گونه نبوده که دقیقاً در رأس زمان قانونی، دولت‌‌‌ها لایحه را به مجلس ببرند و اغلب به دلایلی این موضوع به تأخیر افتاده است؛ اما به هر صورت دولت یازدهم عمدتاً با تأکید بر اجرای زمان قانونی در این باره اقدام کرده است؛ به غیر از سال ۱۳۹۴ که لایحه بودجه را با ۴۰ روز تأخیر به مجلس برد. در این سال به دلیل این‌که هنوز سند برجام نهایی و رسماً اجرایی نشده بود، دولت لایحه بودجه و البته لایحه برنامه ششم توسعه را براساس دوران پسابرجام تهیه و تنظیم کرد تا این‌که رییس‌جمهور در ۲۷ دی ماه بعد از ابلاغ سند برجام لوایح مربوطه را به مجلس برد.
لوایح بودجه از سال ۱۳۸۰ تاکنون یعنی طی ۱۸سال گذشته در زمان‌های متفاوتی به مجلس رفته؛ به‌طوری که حتی در دولت دهم لایحه با بیش از دو ماه تأخیر و در نیمه اول اسفند راهی مجلس شد که این تأخیر‌‌ها خود موجب دیرکرد در بررسی و تصویب در مجلس و ابلاغ به دولت می‌شود. در نهایت در این شرایط با توجه به این‌که لایحه در ابتدای سال بعد به قانون تبدیل نشده و در اختیار قانون قرار ندارد باید لایحه چند دوازدهم از بودجه از سوی دولت به اجرا درآید که براساس بخشی از بودجه سال قبل تعیین می‌شود.
زمان بندی ۱۸ ساله تقدیم لایحه بودجه به مجلس
عنوان لایحه
تاریخ ارایه به مجلس
۱۳۸۰
۱۶/۹/۱۳۷۹
۱۳۸۹
۴/۱۱/۱۳۸۸
۱۳۸۱
۲/۱۰/۱۳۸۰
۱۳۹۰
۱/۱۲/۱۳۸۹
۱۳۸۲
۲۱/۱۰/۱۳۸۱
۱۳۹۱
۱۲/۱۱/۱۳۹۰
۱۳۸۳
۲/۱۰/۱۳۸۲
۱۳۹۲
۹/۱۲/۱۳۹۱
۱۳۸۴
۲۰/۱۰/۱۳۸۳
۱۳۹۳
۱۱/۹/۱۳۹۲
۱۳۸۵
۱۸/۱۰/۱۳۸۴
۱۳۹۴
۶/۹/۱۳۹۳
۱۳۸۶
۱/۱۱/۱۳۸۵
۱۳۹۵
۲۷/۱۰/۱۳۹۴
۱۳۸۷
۱۷/۱۰/۱۳۸۶
۱۳۹۶
۱۴/۹/۱۳۹۵
۱۳۸۸
۸/۱۱/۱۳۸۷
۱۳۹۷
۱۶/۹/۱۳۹۶
این مطلب بدون برچسب می باشد.
دیدگاه بسته شده است.