دریافت عوارض ماهانه از دکل‌ها و آنتن‌های مخابراتی ممنوع شد

با اعمال ماده ۹۱ قانون دیوان‌عدالت اداری دریافت عوارض ماهانه از دکل‌ها و آنتن‌های مخابراتی ممنوع شد هیأت عمومی‌دیوان‌عدالت اداری با اعمال ماده ۹۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان‌عدالت اداری نسبت به یک دادنامه هیأت عمومی، اخذ عوارض ماهانه از دکل‌ها و آنتن‌های مخابراتی را ممنوع کرد. به گزارش مناقصه‌مزایده، به نقل از دیوان‌عدالت […]

با اعمال ماده ۹۱ قانون دیوان‌عدالت اداری

دریافت عوارض ماهانه از دکل‌ها و آنتن‌های مخابراتی ممنوع شد

هیأت عمومی‌دیوان‌عدالت اداری با اعمال ماده ۹۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان‌عدالت اداری نسبت به یک دادنامه هیأت عمومی، اخذ عوارض ماهانه از دکل‌ها و آنتن‌های مخابراتی را ممنوع کرد. به گزارش مناقصه‌مزایده، به نقل از دیوان‌عدالت اداری، در پی صدور آراء متعارض درخصوص اخذ عوارض ماهانه از دکل‌ها و آنتن‌های مخابراتی و به دستور ریاست دیوان‌عدالت برای بررسی موضوع از حیث شمول یا عدم شمول ماده۹۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان‌عدالت، هیأت عمومی‌پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء، دادنامه شماره ۱۲۱۳ مورخ ۹۶/۱۱/۲۴ این هیأت را واجد ایراد قانونی دانست و با اعمال ماده ۹۱ قانون فوق نسبت به آن موافقت کرد.

در بخشی از مستندات صدور این رأی چنین آمده است:

«هرچند شوراهای اسلامی‌شهر، براساس حکم کلی مقرر در بند ۱۶ ماده ۸۰ قانون تشکیلات، وظایف و انتخابات شوراهای اسلامی‌کشور و انتخاب شهرداران از صلاحیت وضع عوارض شهری برخوردارند، ولی این صلاحیت را صرفا می‌توانند درخصوص فعالیت‌هایی که در ازای آنها خدمتی از سوی شهرداری ارائه می‌شود، اعمال کنند که این ضابطه بر عوارض مربوط به دکل‌ها و آنتن‌های مخابراتی منطبق نیست؛ زیرا شهرداری‌ها در موضوع دکل‌ها و آنتن‌های مخابراتی، ارائه‌دهنده خدمتی به اپراتورها و شرکت‌های مخابراتی نیستند تا در ازای آن حق دریافت عوارض ماهانه را داشته باشند. دکل‌ها و آنتن‌های مخابراتی یا در ملک متعلق به مخابرات و اپراتورهای مخابراتی احداث می‌شوند و یا در ملک اشخاص خصوصی و یا شهرداری قرار می‌گیرند که در هر حال، بها و اجاره ملک به مالکین پرداخت می‌شود. از سوی دیگر شهرداری‌ها در راستای اجرای بندهای ۱۴،۲۰ و۲۷ ماده ۵۵ قانون شهرداری، مبلغی را نیز به‌عنوان حق صدور مجوز و پروانه تاسیس دکل‌ها و تأسیسات مخابراتی دریافت می‌کنند که این حق به موجب دادنامه‌های شماره ۲۴۰۳ و ۲۴۰۴ مورخ۹۸٫۸٫۱۴ هیأت عمومی‌دیوان‌عدالت اداری تایید شده است. درعین حال چنان‌چه احداث دکل‌ها و آنتن‌های مخابراتی موجب ورود زیان و خسارت به معابر عمومی ‌و… نیز شود، شهرداری‌ها در چارچوب مقررات ماده ۱۰۳ قانون شهرداری حق دریافت زیان وارده را دارند. از این‌رو بدیهی است که شهرداری‌ها پس از دریافت مبالغ فوق، شامل بها یا اجاره محل استقرار دکل، مبالغ مربوط به حق صدور مجوز تأسیس دکل و همچنین زیان‌ها و خسارات ناشی از احداث دکل‌ها، حق دریافت عوارض ماهانه از دکل‌ها و آنتن‌های مخابراتی استقرار یافته را که خدمتی در قبال آنها ارائه نمی‌کنند، ندارند.»

 در ماده۹۱ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان‌عدالت اداری آمده است که: طرح آرای قبلی هیأت عمومی‌برای رسیدگی مجدد در هیأت عمومی، در موارد ادعای اشتباه یا مغایرت با قانون یا تعارض با یکدیگر، مستلزم اعلام اشتباه از سوی رئیس قوه‌قضاییه یا رئیس دیوان یا تقاضای کتبی و مستدل بیست نفر از قضات دیوان است. براساس این گزارش، به موجب بند(۱) ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان‌عدالت اداری، اعتراض نسبت به مقررات و آییننامه‌های دولتی، در صورتی که خلاف قوانین، شرع یا خارج از حدود اختیارات مرجع تصویب کننده آن باشند، توسط هیأت عمومی ‌دیوان مورد رسیدگی قرار می‌گیرند. هیأت عمومی‌دیوان‌عدالت اداری به منظور بررسی تعداد بیشتری از پرونده‌ها، نشست هفته‌ای یکبار خود را به هفته‌ای دوبار افزایش داده و روزهای شنبه و سه‌شنبه با رعایت پروتکل‌های بهداشتی به صورت مجازی به بحث و بررسی پرونده‌ها می‌پردازد.