در حقوق عمومی برخلاف حقوق خصوصی همه چیز باید به موجب قانون باشد. از صلاحیت مقام عمومی و اختیارات او گرفته تا اقدامات و اختیارات مقامات و سایر تشکیلاتی که به موجب قانون ایجاد می‌شود. از این اصل به اصل عدم صلاحیت تعبیر می‌شود. یعنی مقامات عمومی محدود به صلاحیت تعریف شده در قانون هستند […]