بخش‌خصوصی کلید طلایی توسعه میادین نفت و گاز

گروه انرژی –توسعه میادین نفت و گاز، در شرایطی که بخش دولتی به‌دلیل مشکلات مالی و کسری بودجه نمی‌تواند اقداماتی انجام دهد که منجر به رشد و توسعه اقتصاد در این حوزه شود، ورود بخش‌خصوصی به این حوزه را می‌توان به‌عنوان کلید طلایی توسعه این بخش نام برد. به‌دلیل اهمیت ورود بخش‌خصوصی به این حوزه، […]

گروه انرژی –توسعه میادین نفت و گاز، در شرایطی که بخش دولتی به‌دلیل مشکلات مالی و کسری بودجه نمی‌تواند اقداماتی انجام دهد که منجر به رشد و توسعه اقتصاد در این حوزه شود، ورود بخش‌خصوصی به این حوزه را می‌توان به‌عنوان کلید طلایی توسعه این بخش نام برد. به‌دلیل اهمیت ورود بخش‌خصوصی به این حوزه، نمایندگان مجلس در ماده ۱۵ برنامه هفتم مصوب کردند که بخش‌خصوصی به توسعه میادین نفت و گاز ورود کند. ورود بخش‌خصوصی به بهره‌برداری از میادین مشترک نفت و گاز که در انحصار شرکت ملی نفت است، علاوه بر شکستن این انحصار مزیت‌های زیاد دیگری همچون، توسعه میادین، ورود فناوری‌های جدید، افزایش تولید، دسترسی به بازار‌های فروش نفت، افزایش برداشت از میادین گازی مشترک و… که در نهایت منجر به رفع ناترازی گازی در کشور می‌شود، دارد. ‌در این باره، سید‌علی مرتضوی؛‌ کارشناس اقتصاد انرژی، گفت: در برنامه هفتم توسعه، تمرکز ویژه بر استفاده از ظرفیت بخش‌خصوصی در توسعه میادین مشترک نفت و گاز کشور است، برنامه هفتم توسعه با صدور مجوز توسعه میدان‌‌ها به شرکت‌های غیردولتی و شکستن انحصار توسعه میادین نفت و گاز، فرصت ورود شرکت‌های خارجی و غیردولتی فعال در بخش‌خصوصی را به بازار نفت و گاز ایران باز می‌کند. مرتضوی‌؛ ادامه داد: این رویکرد نه‌تنها سرمایه خارجی و فناوری‌های مدرن را وارد می‌کند، بلکه به این شرکت‌ها اجازه می‌دهد به‌عنوان بازارساز برای فروش نفت و گاز ایران عمل کنند، همچنین بحث فعال شدن حساب بهینه‌سازی مصرف جهت تسویه گواهی صرفه‌جویی در قانون برنامه هفتم توسعه نیز رویکرد استفاده از ظرفیت بخش‌خصوصی در زمینه بهینه‌سازی مصرف است. این کارشناس اقتصاد انرژی، ادامه داد: یکی از نتایج کلیدی تسهیل صدور مجوز برای بخش‌خصوصی، از جمله شرکت‌های خارجی، برای تصاحب میادین نفت و گاز کشور، افزایش جذابیت سرمایه‌گذاری بخش‌خصوصی در توسعه میدان است، این موجب جذب منابع از صنعت کشور برای افزایش تولید گاز و رفع ناترازی گاز می‌شود. این گامی مهم در جهت حل مشکل ناترازی گاز در بخش تولید صنعتی بدون اتکا به بودجه دولتی است، با کمک بخش‌خصوصی، می‌توان انتظار داشت که شاهد رفع ناترازی و افزایش عرضه گاز باشیم. همچنین سیدحمید حسینی؛ عضو هیئت نمایندگان اتاق بازرگانی تهران و ایران، درباره ورود بخش‌خصوصی به توسعه میادین نفت و گاز که در برنامه هفتم مصوب شده است، گفت: در برنامه هفتم چند گشایش انجام شده است که اگر نهایی شود و به سرانجام برسد قاعدتاً می‌تواند کمک زیادی به ما بکند. یکی از این بند‌ها در برنامه هفتم این است که سرمایه‌گذار می‌تواند در میادین نفت و گاز بدون توجه به اینکه نفتی یا گازی باشد، سرمایه‌گذاری کند. وی تصریح کرد: با توجه به ناترازی انرژی ورود بخش‌خصوصی به توسعه میادین نفت و گاز و سرمایه‌گذاری در این حوزه‌ها می‌تواند در تأمین خوراک مورد نیاز در دوران پیک مصرف استفاده شود، مفید و اهگشا باشد. این عضو اتاق بازرگانی، خاطرنشان کرد: شرکت‌های پتروشیمی گازی نیز می‌توانند تلاش کنند که میادین نفتی و گازی را توسعه دهند تا به این وسیله هم شاهد تحول در این حوزه باشیم و هم اینکه بخش‌خصوصی بتواند سرمایه خود را در این حوزه‌ها ورود دهد و به سود برسد. این فعال بخش‌خصوصی، بیان کرد: بخش‌خصوصی می‌تواند به این وسیله نیاز خودش به سوخت را تأمین کند و همچنین می‌تواند سرمایه‌گذاران خارجی را به این وسیله به کشور وارد کند، زیرا همکاری با بخش‌خصوصی ایران برای سرمایه‌گذاران خارجی دارای جذابیت است. دبیرکل اتاق مشترک بازرگانی ایران و عراق، در ادامه بیان کرد: از سوی دیگر برای توسعه میادین مشترک، اجازه مشارکت در تولید در این میادین مشترک نیز در برنامه هفتم در نظر گرفته شده است، که تاکنون بخش‌خصوصی به این حوزه ورود نکرده بود و قراردادهای نفتی و گازی با بخش‌خصوصی فقط خدماتی بود. ولی در برنامه هفتم امسال زمینه‌چینی شده که بخش‌خصوصی در تولید در میادین مشترک نیز شرکت کند. این فعال بخش‌خصوصی در ادامه، افزود: ما تاکنون اجازه مشارکت در تولید را به بخش‌خصوصی نداده بودیم. قراردادهای ما با بخش‌خصوصی عمدتاً خدماتی بود ولی در حال‌حاضر علاوه بر ورود سرمایه بخش‌خصوصی اجازه مدیریت نیز به آن‌ها داده شده تا بعد از ورود سرمایه خود سود نیز از این خدمت ‌بردارند. به گفته حسینی؛ صادرات قیر در هفت ماهه امسال سه‌میلیون و ۳۳۹ هزار تن به ارزش یک میلیارد و ۲۸۴میلیون بوده که رشد ۱۴درصدی نسبت به مدت مشابه را نشان می‌دهد. دبیرکل اتاق مشترک بازرگانی ایران و عراق، افزود: با در نظر گرفتن این بند دست بخش‌خصوصی باز می‌شود تا با کشورهای همسایه توافق‌هایی انجام دهیم و به این وسیله میادین نفت و گاز را توسعه دهیم. عضو هیئت نمایندگان اتاق بازرگانی تهران و ایران، در ادامه بیان کرد: از سوی دیگر به شرکت‌های بخش‌خصوصی E&P اجازه داده شده که مستقیماً از وزارت نفت برای سرمایه‌گذاری و توسعه در بالادست که هم‌اکنون در انحصار شرکت نفت است مجوز بگیرند. حتی درصد هم تعیین شده بود که ظاهراً حذف شده است. حسینی؛ ادامه داد: چهارمین کاری که انجام شده به صندوق توسعه ملی اجازه داده شده که منابع‌اش را در حوزه نفت و گاز و در بالادست ورود دهد و از آن محل ضمن اینکه تولید را افزایش دهد، می‌تواند طلبش را نیز برداشت کند که قطعاً این امر مشکلات را برطرف می‌کند. همچنین در این باره، سیدمحمدرضا میرتاج‌الدینی؛ عضو کمیسیون برنامه، بودجه و محاسبات مجلس، با بیان اینکه فرآیند ایجاد بستر برای سرمایه‌گذاری بخش‌خصوصی مزیت‌های زیادی برای کشور داشته باشد، گفت: حضور بخش‌خصوصی در پروژه‌هایی مانند بهره‌برداری از میادین گازی و نفتی مشترک در کشورمان طولانی است و با مصوبه برنامه هفتم توسعه، اقدامات لازم را در راستای تسهیل این فرآیند انجام شده تا به سرعت زمینه برای این امر مهیا و بخش‌خصوصی از انگیزه بیشتری برخوردار شود.