آیا استخراج لیست / فهرست کوتاه در ارزیابی کیفی ، مناقصه عمومی را به محدود تبدیل می کند؟! بر اساس قانون برگزاری مناقصات ، مناقصات یا عمومی هستند که از طریق آگهی عمومی به اطلاع مناقصه گران می رسد و یا محدود هستند که از طریق دعوتنامه برای واجدین صلاحیت ارسال می شود. ( بند ب […]
آیا در مناقصه های دو مرحله ای می توان برای بومی بودن مناقصه گران امتیاز در نظر گرفت ؟ اصولا در مناقصات دو مرحله ای ۲ جا برای امتیاز قایل شدن وجود دارد اولی در ارزیابی کیفی و دومی در ارزیابی فنی بازرگانی. ۱٫ در ارزیابی کیفی و معیارهای ذکر شده در آیین‌نامه مربوطه تنها […]
روزنامه مناقصه مزایده در طول سالهای فعالیت خود به طور مستمر بر شعار « دانستن رمز ماندن » تاکید داشته است و در همین راستا برای آشنایی و تفهیم هرچه بیشتر قوانین و مقررات حوزه های مختلف حقوقی با همکاری کارگروه علمی قوانین و مقررات مناقصه و مزایده ، توانسته است کتب زیر را به همت […]
یکی از مهم ترین فعالیت های متداول در شرکت های دولتی و خصوصی ، خرید مایحتاج و فروش تولیدات یا اقلام و تجهیزات مستعمل یا مازاد می باشد. هرچند برخی از قوانین و مقررات عمومی حاکم بر اقدامات مذکور در هر شرکتی فارغ از ماهیت آن می باشد. اما اصولاً فرایند خرید و […]
تطابق قانون برگزاری مناقصات با نیاز های دستگاه های اجرایی کشور برای تامین سهل و سریع مایحتاج در شرایط متفاوت اجتماعی ، اقتصادی و سیاسی ، قانون گذار را بر آن داشت تا در کنار روش اصلی و کلی مناقصات که از آن تحت عنوان مناقصه عمومی یاد می گردد ؛ نسبت به […]
امروزه ، توانمندی های صنعتی جوامع ، عاملی تاثیرگذار در مناسبات بین المللی به شمار می رود و تغییر معادلات سنتی سیاسی و ظهور و سقوط قدرت های جدید ، معطوف به تولید انبوه ، سریع و متنوع نیاز های مختلف جوامع بشری است. لذا اصولاً قانون‌گذاری در راستای افزایش توان صنعتی و […]
در خصوص نظارت های موازی دیوان محاسبات کشور و سازمان حسابرسی در شرکت های دولتی ذکر مواردی چند ضروری است : ابتدا باید گفت ، حاکم بر روابط صدر الذکر عبارتند از :قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران ؛ قوانین دیوان محاسبات و محاسبات عمومی کشور ؛ قانون تجارت و مجموعه قوانین و مقررات […]
اگر مناقصه گری پروانه فعالیت جعلی ارایه نماید و این امر بعد از تعیین شدن به عنوان برنده کشف شود تکلیف چیست؟نظر به اینکه اقدام شرکت نامبرده به ارائه تصویر فاقد اصالت پروانه فعالیت با توجه به علم و اطلاع از عدم اصالت پروانه فعالیت بوده و توجه به این موضوع که عمل موصوف نهایتا […]
قراردادهای دولتی که برخی آن را قراردادهای اداری یا عمومی نیز می‌نامند، به عنوان مهم‌ترین قراردادهای اقتصادی کشور دارای تنوع گسترده‌ای می‌باشند. برخی از قراردادهای دولتی به صورت همسان و مشترک برای تمامی دستگاه‌های کشور تنظیم و ابلاغ گردیده است و اصولاً تغییر در مفاد آنها غیرممکن است. در مقابل، برخی از قراردادهای دولتی […]
سوال: تعیین نوع تضمین شرکت در مناقصه با مناقصه‌گزار یا مناقصه‌گر؟ جواب: نوع ضمانت‌نامه با توجه به متن جداول ۱ و ۴ مواد ۵ و۶ آیین‌نامه تضمین می‌تواند به صورت یک یا ترکیبی از تضمین‌های موضوع بندهای الف (ضمانت‌نامه بانکی و ضمانت‌نامه‌های صادره از سوی مؤسسات اعتباری غیربانکی مورد تایید بانک مرکزی)، ب (اصل فیش […]
آیا مناقصه گزار می تواند بعد از اعلام برنده و یا حتی انعقاد قرارداد پس از پی بردن به اشتباه یا خطای خود از تصمیمش عدول نماید؟ بعد از شکایت مناقصه گری به رییس دستگاه و کشف خطا در فرآیند مناقصه ، تکلیف کمیسیون مناقصه چیست؟ پاسخ: بر اساس ماده ۵۳ قانون محاسبات عمومی مصوب […]
هر چند تلاش طرفین در هر قراردادی انجام دقیق تعهدات و پرهیز از اختلاف می‌باشد، اما همواره ممکن است بنابر دلایل متعدد و شرایط غیرقابل پیش‌بینی، اجرای قرارداد با دشواری‌هایی مواجه گردد و سبب بروز اختلاف طرفین شود. از همین رو پیش‌بینی نحوه حل و فصل اختلافات قراردادی طرفین، یکی از بندهای مهم […]
اگر با افرادی که عضو هیأت مدیره، مدیرعامل و بازرس یک شرکت خصوصی می‌باشند توسط شهرداری قرارداد معین و مشاوره‌ای منعقد شود، آیا براساس قانون منع مداخله اشکال قانونی وجود دارد؟ و اگر دارد تکلیف چیست؟ آیا این افراد می‌توانند با سایر دستگاه‌های به غیر از شهرداری قرارداد پیمانکاری منعقد نمایند؟ با توجه به بند […]
موارد دارای ابهام در ارزیابی کیفی چیست؟ ارزیابی کیفی چیست؟ ارزیابی کیفی الزامی است یا اختیاری؟ مبانی ارزیابی کیفی در قانون برگزاری مناقصات و برخی ایرادات آن اکبر هاشم‌زاده- کارشناس حقوقی عضو کارگروه علمی قوانین و مقررات مناقصه‌مزایده چکیده: قانون برگزاری مناقصات، به عنوان مهم‌ترین سند معاملاتی کشور، در پی دستیابی به اهداف متعددی می‌باشد […]
منظور از حداکثر ۷۲ ساعت برای تغییر در اسناد مناقصه در آیین نامه مستند سازی چیست؟ تغییر در اسناد مناقصه اعم از تغییر مقادیر موضوع مناقصه یا نشانی ها و مواعد مندرج در برنامه زمانی ، حداکثر تا ۷۲ ساعت قبل از افتتاح پاکت های مناقصه مجاز است و چنان چه تغییری رخ دهد ، […]
اکبر هاشم‌زاده- کارشناس حقوقی عضو کارگروه علمی قوانین و مقررات مناقصه‌مزایده چکیده: هر چند ابلاغ قانون برگزاری مناقصات منجر به نسخ و لغو آیین‌نامه‌های معاملاتی غالب دستگاه‌ها و مؤسسات کشور گردید، اما همچنان برخی از نهادها، مجاز به استفاده از آیین‌نامه‌های داخلی خود می‌باشند که یکی از مهم‌ترین آنها شهرداری‌های کلان شهرهای […]
به صورت کلی دو نوع تمدید قرارداد متصور است ؛ تمدید منحصر زمانی برای انجام تعهد اصلی مندرج در قرارداد اولیه و دوم:تمدید زمانی و مبلغی برای انجام کار جدید در قالب یک توافق جدید در ادامه همان تعهد قبلی. اصولاً تمدید قرارداد به صورت عام در حقوق خصوصی با توافق قبلی (شرط ضمن عقد) […]
اکبر هاشم‌زاده – کارشناس حقوقی عضو کارگروه علمی قوانین و مقررات مناقصه‌مزایده در مطلب قبلی در باب مفهوم سلسله مراتب سخن گفتیم و بیان شد که منظور از سلسله مراتب در حقوق اداری رابطه سازمانی است که سبب می‌شود دستور‌ها و فرمان‌هایی که از طرف مقام مافوق صادر می‌گردد، جزء به جزء به […]
در معاملات متوسط مثلاً برای تعمیر یک پل یا کمپرسور گازی آیا مأمور خرید که در تخصص وی نمی‌باشد، می‌تواند کاری انجام دهد؟ در شرکت‌هایی مانند شرکت نفت به دلیل ازدیاد معاملات متوسط و تنوع آنها این نوع خرید‌ها در تابلوی اعلانات داخل شرکت و اینترانت به صورت درج آگهی داخلی انجام می‌شود و تعداد […]
بر اساس جزء ۷ بند ب ماده ۱۸ قانون برگزاری مناقصات «تحویل پاکت‌های قیمت و پاکت تضمین پیشنهادهای رد شده به مناقصه‌گزار برای استرداد به ذی‌نفع» از مراحل تشریفات برگزاری مناقصه می‌باشد. لذا پیشنهادهای رد شده در هر مرحله از بازگشایی پاکت‌های الف، ب و ج خصوصاً با انجام ارزیابی شکلی ممکن است وجود داشته […]
زیرنویس ۱۰۲ در چاپ هشتم کتاب مجموعه قوانین و مقررات برگزاری مناقصه و مزایده چون در هیچ کدام از قوانین معاملاتی امر به گرفتن تضمین ارجاع کار از استعلام‌شونده نشده است، به نظر این کار مشمول ماده۶۰۰ قانون مجازات اسلامی می‌گردد و می‌تواند ۲ ماه تا ۱ سال حبس در پی داشته باشد. البته اخذ […]
بر اساس تبصره ماده نهم آیین نامه تشخیص صلاحیت مشاوران « در موارد خاص که به علت شرایط ویژه و یا ماهیت کار و یا فقدان مشاور ایرانی واجد شرایط ، ضرورت داشته باشد،از اشخاص حقیقی و حقوقی موسسات خارجی ( بارعایت قانون حداکثر استفاده از توان فنی و مهندسی تولیدی و صنعتی و اجرایی […]
اکبر هاشم‌زاده – کارشناس حقوقی عضو کارگروه علمی قوانین و مقررات مناقصه‌مزایده چکیده اجرای دقیق قانون برگزاری مناقصات، در کنار نیاز به تجمیع تخصص‌های فنی، حقوقی، مالی و استفاده از ظرفیت‌های متعدد دستگاه‌ها، وابسته به رعایت قوانین و مقررات دیگری که متمم یا مکمل قانون مذکور هستند می‌باشد. تعدد قوانین و مقررات مذکور، منجر […]
مناقصه محدود روشی جایگزین برای مناقصه عمومی در مواردی که امکان برگزاری آن وجود ندارد و دلایل کافی هم برای خروج از روش رقابتی و استفاده از روش‌های غیررقابتی (ترک تشریفات و عدم الزام به برگزاری مناقصه) وجود ندارد؛ می‌باشد. در این روش، به جای آن‌که آگهی فراخوان دعوت از متقاضیان همکاری با […]
اکبر هاشم‌زاده- کارشناس حقوقی فلسفه برگزاری مناقصات چرا مناقصه برگزار می‌کنیم؟ صرفه و صلاح یا اقتصاد مقاومتی! چکیده نظام‌مند ساختن فرایندهای امور دولتی به خصوص آنجا که سخن از امور اقتصادی و گردش مالی باشد از اهمیت خاصی برخوردار است و تمامی کشور‌‌‌ها در تلاشی بی‌پایان به منظور حفظ منافع اقتصادی دولت و […]
بر اساس ماده ۸۵ قانون کار «برای صیانت نیروی انسانی و منابع مادی کشور رعایت دستورالعمل‌هایی که از طریق شورای عالی حفاظت فنی (جهت تأمین حفاظت فنی) … تدوین می‌شود، برای کلیه کارگاه‌ها، کارفرمایان، کارگران و کارآموزان الزامی است» و بر اساس ماده ۹ آیین‌نامه داخلی شورای عالی حفاظت فنی مصوب ۱۳۸۹ که بر اساس […]
اکبر هاشم‌زاده چکیده: تأمین اقلام و تجهیزات مورد نیاز سازمان، چه آن‌که مورد استفاده در پروژه‌ها قرار گیرد و چه آن‌که به عنوان کالای مصرفی در واحدهای ستادی مورد بهره‌برداری قرار گیرد، برای پیشبرد اهداف سازمان دارای اهمیت است. این موضوع در وزارت نفت که مسؤول تحقق سیاست‌های کلی نظام جمهوری اسلامی ایران در بخش […]
سؤال: آیا محدودیت مندرج در بند الف ماده ۱۰ آیین‌نامه ارزیابی کیفی مناقصه‌گران در خصوص عبارت «حداقل تعداد مناقصه‌گران واجد شرایط (فهرست کوتاه) برای دعوت به مناقصه محدود»، فقط مربوط به مناقصه محدود است یا در مناقصات با ارزیابی کیفی هم باید این حداقل‌‌ها رعایت شود؟ استنباط دیوان محاسبات این است تعداد ۵ مناقصه‌گر مربوط […]