بر اساس تعاریف مندرج در بند چ و ح ماده دوم تضمین ؛ آیا می توان حکم اخذ تضمین شرکت در ترک تشریفات و عدم الزام به برگزاری مناقصه را برداشت کرد؟ بر اساس بند چ ماده دوم : «فرایند ارجاع کار: مجموعه اقدامات قانونی برای انعقاد قرارداد کارفرما با اشخاص مانند مناقصه، مزایده و […]
آیا باید شرط بومی بودن در اسناد مناقصه ذکر شود؟بر اساس ماده ۴۷ قانون برنامه پنجساله ششم « کلیه دستگاه های اجرایی از جمله وزارتخانه های نفت و نیرو و سازمان انرژی اتمی و بنگاه های اقتصادی نهادهای عمومی مکلفند: در طول اجرای قانون برنامه، در طرح‌های (پروژه‌های) خود و در شرایط برابر به پیمانکاران […]
برخی از استثنائات عبارتند از : « خرید کالا از طریق بورس بدون رعایت احکام و تشریفات قانون برگزاری مناقصات ، توسط دستگاه های اجرایی ، بلامانع است».{ماده ۱۰۸ قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران (۱۳۹۵-۱۳۹۰)} «خرید و فروش کالاهای پذیرفته شده در بورس‌های کالایی که با رعایت مقررات حاکم بر آن بورس‌ها […]
در اجرای بند ب ماده ۲۰ قانون برگزاری مناقصات بررسی کدام قیمت ها باید به کمیته فنی بازرگانی ارجاع شود؟نفر اول و دوم یا تمام قیمت ها به ترتیب؟ «ب) پس از گشودن پاکت‌های قیمت، چنان‌چه بررسی قیمت‌‌ها و تجزیه و کنترل مبانی آن لازم باشد، کمیسیون مناقصه می‌تواند بررسی آن را به کمیته فنی‌بازرگانی […]
با توجه به اینکه برخی از نهادها از شمول قانون برگزاری مناقصات مستثنی شده اند و مشمول آیین نامه داخلی خود می باشند ، زمانی که آیین نامه آن ها در خصوص مواردی مانند نحوه ارزیابی کیفی ، تهیه لیست کوتاه و … سکوت دارد ، آیا می بایست از قانون برگزاری مناقصات پیروی کنند؟ […]
آیا دستگاه مناقصه گزار می تواند امتیازات کیفی یا فنی بازرگانی هر مناقصه گر را فقط به خو وی اعلام نماید و از ارایه امتیازات دیگران خودداری نماید؟ طی فرایند مناقصه در۲ بخش به تعیین و بررسی امتیازات مناقصه‌گران پرداخته می‌شود: ۱- ارزیابی کیفی و ۲- ارزیابی فنی‌بازرگانی لذا در این ۲ بخش، امتیازهای کسب […]
روزنامه مناقصه مزایده در راستای آگاهی بیشتر همراهان به بررسی و توضیح مختصر برخی از مفاهیم قانون برگزاری مناقصات پرداخته است که در قالب پرسش و پاسخ در ذیل آمده است.لازم به ذکر است که لینک توضیح مفصل و تخصصی سوالات در صورت وجود مقالات کارشناسانه تهیه شده توسط اعضای کارگزوه علمی مناقصه مزایده در زیر […]
انواع ارزیابی در قانون برگزاری مناقصات و آیین نامه های آن عبارت است از : ارزیابی کیفی مناقصه گران ، ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهاد ها ، ارزیابی مالی و ارزیابی شکلی ، ارزیابی ساده و ارزیابی صلاحیت. البته بر اساس بند «و» ماده ۹ قانون، ارزیابی پیشنهاد‌ها یکی از مراحل فرایند انجام مناقصه است. لذا […]
بر اساس جزء یک بند الف ماده بیست و چهار که در بیان موارد تجدید مناقصه است « کم بودن تعداد مناقصه گران از حد نصاب تعیین شده در اسناد مناقصه » از موجبات تجدید شمرده شده است از سویی مطابق بند ز ماده ۶ قانون برگزاری مناقصات یکی از وظایف کمیسیون مناقصه «تصمیم‌گیری درباره تجدید […]
الزام به درج آگهی در روزنامه های کثیر الانتشار جهت انجام تشریفات معاملات عمومی در بیش از بیست موارد از مقررات مرتبط که در ذیل به آن اشاره خواهد شد دیده می شود ولی متاسفانه در هیچ یک از قوانین موجود تعریفی از « روزنامه کثیرالانتشار » ارایه نشده است. اما در دستورالعمل اجرایی توزیع […]
منظور از « مدت پیش بینی شده در اسناد مناقصه » در ماده ۲۱ قانون برگزاری مناقصات چیست ؟ آیا منظور همان مدت اعتبار پیشنهاد است و مناقصه گر باید دو برابر مدت اعتبار پیش بینی نماید یا باید بابت امکان تمدید ، مدت اعتبار جداگانه در اسناد پیش بینی شود؟ سوال ۲: آیا با […]
در مناقصات یک مرحله ای یا دو مرحله ای با شرط لزوم ارایه گواهی صلاحیت برای مناقصه گران ؛ اعتبار گواهی صلاحیت مناقصه گر ، در زمان ارزیابی کیفی مبنا است یا زمان ارایه پیشنهاد قیمت؟ بر اساس بند الف ماده ۲۲ آیین‌نامه ارزیابی کیفی «در مناقصات پیمانکاری داخلی، مناقصه‌گران باید گواهینامه صلاحیت معتبر داشته […]
در ذیل به ارایه مختصرو مستند دلایل خود مبنی بر لزوم و اجبار انجام ارزیابی کیفی مناقصه گران می پردازم ؛ اما در ابتدا باید بدانیم ارزیابی کیفی چیست ؟ در کجای قانون به آن اشاره شده است؟ در آیین‌نامه‌ها و دستورالعمل‌ها چه جایگاهی دارد؟ وظیفه مجریان قانون در خصوص اجرا قوانین و […]
با ابلاغ قانون برگزاری مناقصات مصوب ۱۳۸۳ ملاک و معیار برگزاری مناقصات، قانون اشاره شده است. براساس ماده ۳۰ قانون برگزاری مناقصات، تمامی قوانین و مقررات مغایر منسوخ شده و تنها مواردی از قوانین گذشته که مغایر با قوانین و مقررات موجود نباشد ملاک و مبنای تصمیم‌گیری‌ها می‌باشد. از سویی در بند ب […]
تفاوت عبارت «ابلاغ» و «اطلاع» در شرایط عمومی پیمان چیست؟ اصولاً ابلاغ در امور قضایی کاربرد دارد و به دو نوع قانونی و واقعی تقسیم می‌گردد که هر کدام آثاری دارد و برای ارسال اخطاریه یا احضاریه به‌کار می‌رود. اخطاریه برای یادآوری زمان یا امری به افراد بوده و بیشتر در امور مدنی کاربرد دارد. […]
محدوده و قلمروی بحث این مقاله،پیرامون شکایات مناقصاتی است که در آنها،مناقصه گزار مشمول قانون برگزاری مناقصات می باشد.قدر متیقّن امر،با تدقیق در مفاد « بند ب » از ماده نخست قانون اخیر،«ماده۲۰» قانون بهبود مستمر محیط کسب و کار ، «ماده ۵۰ » قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور (۲) و مقرراتی از این […]
پرسش: در صورت اعلام و ابلاغ برنده مناقصه توسط کارفرما به مناقصه‌گر و استنکاف کارفرما از امضای قرارداد و تحویل محل پیمان چه باید کرد؟ پاسخ: براساس ماده ۲۸ آیین‌نامه معاملات دولتی «مأموران مسؤول در دستگاه مناقصه‌گزار موظفند با توجه به مدت مقرر در آگهی یا دعوتنامه مناقصه برای ابلاغ نتیجه مناقصه به برنده […]
با توجه به اینکه برخی نهادها از شمول قانون برگزاری مناقصات مستثنی شده اند و مشمول آیین نامه داخلی خود می باشند،زمانی که آیین نامه آن ها در خصوص مواردی مانند نحوه ارزیابی کیفی،تهیه لیست کوتاه و … سکوت دارد،آیا مییایست از قانون برگزاری مناقصات پیروی کنند؟ قانون برگزاری مناقصات برای مشمولین آن یعنی نهادهای […]
چه زمانی مناقصه یک مرحله ای و چه زمانی دو مرحله ای برگزار می شود ؟ مطابق بند الف ماده ۴ قانون ، مناقصات از نظر مراحل بررسی به انواع مناقصه یک مرحله ای و دو مرحله ای تقسیم شده اند. لذا زمانی که «نیازی به ارزیابی فنی‌بازرگانی پیشنهاد‌ها نباشد» مناقصه یک مرحله‌ای است. اما […]
آیا شرکت های وابسته به نهادهای عمومی غیردولتی ، بنیادها و نهادهای انقلاب اسلامی مشمول قانون برگزاری مناقصات می باشند؟ عبارت « و شرکت های تابعه آنها » در انتهای قانون برگزاری مناقصات : به تمامی بنیادها و نهادهای انقلاب اسلامی زیر نظر نهاد رهبری و تمامی موارد ذکر شده در بند ب ماده ۱ […]
تحلیل حقوقی ضمانت اجرایی سکوت مناقصه‌گزار در مقام رسیدگی به اعتراض مناقصه‌گر مقنّن در قانون برگزاری مناقصات، مناقصه‌گرِ[۲] معترض به فرایند برگزاری مناقصه[۳] را، در لایۀ اول رسیدگی به اعتراض، سوی بالاترین مقام دستگاه مناقصه‌گزار[۴] دلالت نموده است. از طرفی، قانون اساسنامۀ هیئت رسیدگی به شکایات قانون برگزاری مناقصات، با پیش‌بینی هر دو فرض پاسخگویی […]
اصل تسهیل تجاری و اصل سرعت امروزه لازمه تجارت است و سرعت گردش سرمایه و ساده سازی و روان کردن امور تجاری موجب رونق و فعال تر شدن موسسات و شرکت های تجاری و بنگاه های اقتصادی می شود. بدیهی است کلیه مراجع دخیل در امر قانون‌گذاری در ایجاد و تصویب قوانین و […]
یکی از مصیبت هایی که هر سال اتفاق می افتد ، ابلاغ نصاب جدید معاملات است. این نصاب به پیشنهاد وزارت امور اقتصاد و دارایی و تبصره یک ماده سوم قانون برگزاری مناقصات و ماده ۴۲ قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات دولت پس از تصویب هیئت وزیران ابلاغ می شود. […]
تنوع خریدهای مورد نیاز دستگاه های مناقصه گزار نیازمند تبیین اصول و الزامات متفاوت در بررسی صلاحیت مناقصه گران یا کالای پیشنهادی آنان می باشد ؛ از این رو قانون گذار اقدام به پیش بینی روش های متعدد جهت صلاحیت سنجی در خرید های دولتی نموده است. لذا ممکن است بررسی صرف صلاحیت […]
آیا کمیته فنی بازرگانی در مناقصات یک مرحله ای پیش بینی شده است ؟ در پاسخ باید گفت هرچند ارزیابی فنی بازرگانی و به تبع آن تشکیل کمیته مربوطه فصل ممیز مناقصه یک مرحله ای و دو مرحله ای می باشد و نیازی به تاثیر امتیاز فنی در قیمت پیشنهادی در مناقصه یک مرحله ای […]
روش خرید خدمات تحقیقاتی و پژوهشی در دستگاه های اجرایی کشور از مراکز علمی و پژوهشی به چه نحوی است ؟ پاسخ این سوال بر اساس ماده بیست و نهم قانون برگزاری مناقصات به شرح زیر است: «در موارد زیر الزام به برگزاری مناقصه نیست و دستگاه‌های اجرایی مندرج در بند «ب» ماده (۱) این […]
آیا حضور رییس یا بالاترین مقام دستگاه مناقصه‌گزار در مناقصات دومرحله‌ای ضروری است؟ از مهم‌ترین ویژگی‌های مناقصه دومرحله‌ای می‌توان به ضرورت حضور رییس دستگاه مناقصه‌گزار در ترکیب کمیسیون مناقصه در مراحل مختلف تعیین برنده اشاره نمود. بند «د» ماده «۵» قانون در این خصوص اشعار دارد: «در مناقصات دومرحله‌ای، کمیسیون مناقصه با حضور رییس دستگاه […]
پیش از شروع بحث ، باید تعریف نسبتا جامع و مانع از « سازه حقوقی » ارایه گردد ؛ تا مخاطب به محض شنیدن و یا دیدن عبارت مذکور ، « تصویر ذهنی » [۲] صحیح و دقیقی از آن را ، در ذهن مجسم نماید ، به نحوی که آن تصویر با واقعیت […]