به صورت کلی دو نوع تمدید قرارداد متصور است ؛ تمدید منحصر زمانی برای انجام تعهد اصلی مندرج در قرارداد اولیه و دوم:تمدید زمانی و مبلغی برای انجام کار جدید در قالب یک توافق جدید در ادامه همان تعهد قبلی. اصولاً تمدید قرارداد به صورت عام در حقوق خصوصی با توافق قبلی (شرط ضمن عقد) […]
اکبر هاشم‌زاده – کارشناس حقوقی عضو کارگروه علمی قوانین و مقررات مناقصه‌مزایده در مطلب قبلی در باب مفهوم سلسله مراتب سخن گفتیم و بیان شد که منظور از سلسله مراتب در حقوق اداری رابطه سازمانی است که سبب می‌شود دستور‌ها و فرمان‌هایی که از طرف مقام مافوق صادر می‌گردد، جزء به جزء به […]
در معاملات متوسط مثلاً برای تعمیر یک پل یا کمپرسور گازی آیا مأمور خرید که در تخصص وی نمی‌باشد، می‌تواند کاری انجام دهد؟ در شرکت‌هایی مانند شرکت نفت به دلیل ازدیاد معاملات متوسط و تنوع آنها این نوع خرید‌ها در تابلوی اعلانات داخل شرکت و اینترانت به صورت درج آگهی داخلی انجام می‌شود و تعداد […]
بر اساس جزء ۷ بند ب ماده ۱۸ قانون برگزاری مناقصات «تحویل پاکت‌های قیمت و پاکت تضمین پیشنهادهای رد شده به مناقصه‌گزار برای استرداد به ذی‌نفع» از مراحل تشریفات برگزاری مناقصه می‌باشد. لذا پیشنهادهای رد شده در هر مرحله از بازگشایی پاکت‌های الف، ب و ج خصوصاً با انجام ارزیابی شکلی ممکن است وجود داشته […]
زیرنویس ۱۰۲ در چاپ هشتم کتاب مجموعه قوانین و مقررات برگزاری مناقصه و مزایده چون در هیچ کدام از قوانین معاملاتی امر به گرفتن تضمین ارجاع کار از استعلام‌شونده نشده است، به نظر این کار مشمول ماده۶۰۰ قانون مجازات اسلامی می‌گردد و می‌تواند ۲ ماه تا ۱ سال حبس در پی داشته باشد. البته اخذ […]
بر اساس تبصره ماده نهم آیین نامه تشخیص صلاحیت مشاوران « در موارد خاص که به علت شرایط ویژه و یا ماهیت کار و یا فقدان مشاور ایرانی واجد شرایط ، ضرورت داشته باشد،از اشخاص حقیقی و حقوقی موسسات خارجی ( بارعایت قانون حداکثر استفاده از توان فنی و مهندسی تولیدی و صنعتی و اجرایی […]
اکبر هاشم‌زاده – کارشناس حقوقی عضو کارگروه علمی قوانین و مقررات مناقصه‌مزایده چکیده اجرای دقیق قانون برگزاری مناقصات، در کنار نیاز به تجمیع تخصص‌های فنی، حقوقی، مالی و استفاده از ظرفیت‌های متعدد دستگاه‌ها، وابسته به رعایت قوانین و مقررات دیگری که متمم یا مکمل قانون مذکور هستند می‌باشد. تعدد قوانین و مقررات مذکور، منجر […]
مناقصه محدود روشی جایگزین برای مناقصه عمومی در مواردی که امکان برگزاری آن وجود ندارد و دلایل کافی هم برای خروج از روش رقابتی و استفاده از روش‌های غیررقابتی (ترک تشریفات و عدم الزام به برگزاری مناقصه) وجود ندارد؛ می‌باشد. در این روش، به جای آن‌که آگهی فراخوان دعوت از متقاضیان همکاری با […]
اکبر هاشم‌زاده- کارشناس حقوقی فلسفه برگزاری مناقصات چرا مناقصه برگزار می‌کنیم؟ صرفه و صلاح یا اقتصاد مقاومتی! چکیده نظام‌مند ساختن فرایندهای امور دولتی به خصوص آنجا که سخن از امور اقتصادی و گردش مالی باشد از اهمیت خاصی برخوردار است و تمامی کشور‌‌‌ها در تلاشی بی‌پایان به منظور حفظ منافع اقتصادی دولت و […]
بر اساس ماده ۸۵ قانون کار «برای صیانت نیروی انسانی و منابع مادی کشور رعایت دستورالعمل‌هایی که از طریق شورای عالی حفاظت فنی (جهت تأمین حفاظت فنی) … تدوین می‌شود، برای کلیه کارگاه‌ها، کارفرمایان، کارگران و کارآموزان الزامی است» و بر اساس ماده ۹ آیین‌نامه داخلی شورای عالی حفاظت فنی مصوب ۱۳۸۹ که بر اساس […]
اکبر هاشم‌زاده چکیده: تأمین اقلام و تجهیزات مورد نیاز سازمان، چه آن‌که مورد استفاده در پروژه‌ها قرار گیرد و چه آن‌که به عنوان کالای مصرفی در واحدهای ستادی مورد بهره‌برداری قرار گیرد، برای پیشبرد اهداف سازمان دارای اهمیت است. این موضوع در وزارت نفت که مسؤول تحقق سیاست‌های کلی نظام جمهوری اسلامی ایران در بخش […]
سؤال: آیا محدودیت مندرج در بند الف ماده ۱۰ آیین‌نامه ارزیابی کیفی مناقصه‌گران در خصوص عبارت «حداقل تعداد مناقصه‌گران واجد شرایط (فهرست کوتاه) برای دعوت به مناقصه محدود»، فقط مربوط به مناقصه محدود است یا در مناقصات با ارزیابی کیفی هم باید این حداقل‌‌ها رعایت شود؟ استنباط دیوان محاسبات این است تعداد ۵ مناقصه‌گر مربوط […]
اکبر هاشم‌زاده – کارشناس حقوقی عضو کارگروه علمی قوانین و مقررات مناقصه‌مزایده چکیده: زندگی اجتماعی و ضرورت ایجاد تعادل در بخش‌های مختلف آن، تدوین قوانین و مقررات گوناگون در زمینه‌های متعدد را الزامی نموده است. قوانین و مقررات، اصلی‌‌ترین ابزار دولتها در تنظیم مناسبات اجتماعی است و قانون برگزاری مناقصات نیز مهم‌ترین قانون بالادستی […]
بررسی توقّف کار و تعلیق قهری پیمان[۱]، بدون ابلاغ کارفرما «با تکیه بر رویۀ سازمان برنامه و بودجه» حمید حسین‌زاده[۲] عضو هیأت‌مدیره و معاون تحقیق و توسعۀ مؤسسۀ حقوقی تریپل اِچ اینترنشنال hosseinzadeh.h@tripleh-int.com امیر مرصّعی[۳] مدیر ارشد پروژه‌های شرکت اطلس افروز شرق Amir.Morassaei@gmail.com ۱٫ مقدمه یکی از چالش‌برانگیز‌ترین مقوله‌های قراردادی، خاصه در قراردادهای صنعت، احداث […]
جایگاه نظام اداری در پیشبرد اهداف دولتها در امور اقتصادی، سیاسی و فرهنگی و تفاوت‌های اساسی آن با روابط شخصی، ارائه برخی اختیارات حاکمیتی به دستگاه‌ها و سازمان‌های دولتی را ضروری نموده است تا بدون رعایت قواعد عمومی حاکم بر حقوق خصوصی، در زمان کوتاهتری نسبت به رفع موانع و حفظ و ارتقاء […]
اکبر هاشم زاده – کارشناس حقوقی عضو کارگروه علمی قوانین و مقررات مناقصه‌مزایده چکیده: قانون برگزاری مناقصات مهم‌ترین سند معاملاتی دستگاههای دولتی ایران می‌باشد و علی‌رغم بهره‌مندی از ابعاد فنی، حقوقی و مالی، بنابر ملاحظات سیاسی، نظامی و …، تمامی بخش‌های متولی خدمات اجتماعی را تحت شمول ندارد و برخی سازمان‌ها مجاز به استفاده و […]
با برگزاری کلاس آموزشی یک روزه در مناقصه‌مزایده صورت گرفت بررسی بایدها و نبایدها در کمیسیون مناقصات کلاس آموزشی کمیسیون مناقصات با حضور مدیران و کارشناسان شرکت‌ها و سازمان‌های خصوصی و دولتی در دفتر مرکزی روزنامه مناقصه‌مزایده برگزار شد. به گزارش مناقصه‌مزایده، این کلاس تخصصی و آموزشی یک روزه، با هدف ارتقای سطح علمی و […]
محمدرضا طبیب‌زاده ۱- مقدمه یاد دارم در شروع کار مهندسی و در اوایل دهه ۵۰ یکی از بزرگان و پایه‌گذاران صنعت پیمانکاری در ایران، مرحوم زنده‌یاد مهندس حاجی‌اصغرزاده (بنیانگذار شرکت اصغرزاده) که از ایشان به نیکی یاد می‌کنم، درمورد تعهدات طرفین قرارداد (کارفرما/پیمانکار) بنده را نصیحت می‌فرمودند. اینجانب در آن زمان و در شروع […]
اکبر هاشم زاده-کارشناس حقوقی عضو کارگروه علمی قوانین و مقررات مناقصه‌مزایده بررسی جرایم و تخلفات کارکنان دولت در امور معاملاتی چکیده: کارکنان دولت علاوه بر مسئولیت‌های قانونی و اجتماعی که همانند تمام افراد جامعه و به واسطه زندگی اجتماعی بر دوش دارند، به سبب اختیارات ناشی از فعالیت در دستگاههای دولتی، موظف […]
بررسی گلوگاه‌ها و بسترهای ایجاد مفاسد اقتصادی اکبر هاشم زاده – کارشناس حقوقی مقدمه یکی از مهم‌ترین دغدغه‌های دولتها در جهان، به خصوص در کشورهای در حال توسعه، مقابله با مفاسد اداری و ایجاد ساختار حمایت کننده از حقوق شهروندی می‌باشد. امکان انجام فعالیت‌های اقتصادی سالم، ایجاد اشتغال، سرمایه‌گذاری مطمئن، جذب سرمایه‌های خارجی، شایسته‌سالاری، […]
کارگاه آموزشی «شکایات در مناقصات» با ارائه حمید حسین‌زاده و علی‌قره‌داغلی از اعضای کارگروه علمی مناقصه‌مزایده در جمع بیش از ۶۰نفر از مدیران، کارشناسان دستگاههای اجرایی و مناقصه‌گران، دیروز در سالن اجتماعات کتابخانه دانشگاه تهران برگزار شد. دراین سمینار آموزشی به بررسی و مطالعه موردی آراء صادره از سوی دیوان عدالت اداری و هیأت رسیدگی […]
دستگاههای اجرایی می‌توانند قراردادهای قبلی خود را بدون برگزاری مناقصه تمدید نمایند؟! اجازه خودمختاری به دستگاههای اجرایی کشور؟! اکبر هاشم زاده – کارشناس حقوق نگاهی به ابهامات و الزامات ماده «۱۰» قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور چکیده: قانون رفع موانع تولید رقابت‌پذیر و ارتقای نظام مالی کشور، به عنوان […]
سجّاد وجدانیان – ۲۱ مرداد ماه روز حمایت از صنایع کوچک نام‌گذاری شده است. تعریف‌های متفاوت ولی یکسانی از صنایع کوچک شده است. در ایران صنایع کوچک به واحدهایی با تعداد کارکنان کم‌تر از ۵۰ نفر گفته می‌شود. در دهه‌های اخیر و در اقتصاد جهانی تحولاتی روی داده است که موجب شده صنایع کوچک رشد […]
قانون برگزاری مناقصات به عنوان مهم‌ترین سند معاملاتی کشور، دارای قواعد الزم‌آوری می‌باشد که هدف از آنها، تأمین یکپارچگی عملکرد کارکنان دولت به منظور ایجاد نظم و خودداری از اعمال سلایق شخصی می‌باشد. عدم رعایت هر یک از قواعد معاملاتی مذکور، به دلیل تشریفاتی بودن اقدامات در بخش دولتی، کلیت فرایند مناقصه و به تبع […]
«با تکیه بر گزارش سالیانۀ گروه بانک جهانی» بررسی نقش “الزام‌آور بودن قراردادها“ بر فضای کسب و کار کشور (بخش نخست) حمید حسین‌زاده – معاون تحقیق و توسعۀ موسّسه تریپل اِچ اینترنشنال مقدمه تورّم و رکود که، در حال حاضر ترکیبی از این دو امر، با عنوان «رکود تورّمی» گریبان‌گیر اقتصاد کشور است، بر […]
اکبر هاشم زاده – کارشناس حقوقی چکیده: در قراردادهای عمومی که از سوی سازمان‌ها یا مؤسسات دولتی یا به نمایندگی از آنها با اشخاص حقیقی یا حقوقی غیردولتی منعقد می‌گردد، علاوه بر رعایت غالب موارد مطرح در قراردادهای خصوصی، از احکام، مقررات و تشریفات خاص دیگری نیز تبعیت می‌نمایند تا ضمن شفاف‌سازی معاملات و ایجاد […]
اکبر هاشم زاده – کارشناس حقوقی ( عضو کارگروه علمی مناقصه مزایده ) کارگروه علمی «مناقصه مزایده» بررسی می‌کند ؛ تفاوت ترک تشریفات با عدم الزام به برگزاری مناقصات چکیده: انجام معاملات دولتی دارای چارچوب و قواعدی از پیش تعیین شده می‌باشد تا ضمن صیانت از منافع عمومی، در نهایت دقت و به دور از […]
دستورالعمل‌های نحوه تهیه و تصویب ردیف‌های ستاره‌دار و فهرست بهای کارهای خاص به پیوست بخشنامه‌های شماره ۳۴۰۰۱ و شماره ۳۴۰۰۰ مورخ ۰۷/۰۲/۹۵ آقای دکترمحمدباقرنوبخت به دستگا‌های اجرایی و مشاوران ابلاغ شده است. براساس بند (الف) ماده واحده مربوط به لایحه قانونی راجع به اصلاح تبصره ۸۰ قانون بودجه سال ۱۳۵۶ کل کشور، «بررسی و […]