پرسش: در صورت اعلام و ابلاغ برنده مناقصه توسط کارفرما به مناقصه‌گر و استنکاف کارفرما از امضای قرارداد و تحویل محل پیمان چه باید کرد؟ پاسخ: براساس ماده ۲۸ آیین‌نامه معاملات دولتی «مأموران مسؤول در دستگاه مناقصه‌گزار موظفند با توجه به مدت مقرر در آگهی یا دعوتنامه مناقصه برای ابلاغ نتیجه مناقصه به برنده […]
با توجه به اینکه برخی نهادها از شمول قانون برگزاری مناقصات مستثنی شده اند و مشمول آیین نامه داخلی خود می باشند،زمانی که آیین نامه آن ها در خصوص مواردی مانند نحوه ارزیابی کیفی،تهیه لیست کوتاه و … سکوت دارد،آیا مییایست از قانون برگزاری مناقصات پیروی کنند؟ قانون برگزاری مناقصات برای مشمولین آن یعنی نهادهای […]
چه زمانی مناقصه یک مرحله ای و چه زمانی دو مرحله ای برگزار می شود ؟ مطابق بند الف ماده ۴ قانون ، مناقصات از نظر مراحل بررسی به انواع مناقصه یک مرحله ای و دو مرحله ای تقسیم شده اند. لذا زمانی که «نیازی به ارزیابی فنی‌بازرگانی پیشنهاد‌ها نباشد» مناقصه یک مرحله‌ای است. اما […]
آیا شرکت های وابسته به نهادهای عمومی غیردولتی ، بنیادها و نهادهای انقلاب اسلامی مشمول قانون برگزاری مناقصات می باشند؟ عبارت « و شرکت های تابعه آنها » در انتهای قانون برگزاری مناقصات : به تمامی بنیادها و نهادهای انقلاب اسلامی زیر نظر نهاد رهبری و تمامی موارد ذکر شده در بند ب ماده ۱ […]
تحلیل حقوقی ضمانت اجرایی سکوت مناقصه‌گزار در مقام رسیدگی به اعتراض مناقصه‌گر مقنّن در قانون برگزاری مناقصات، مناقصه‌گرِ[۲] معترض به فرایند برگزاری مناقصه[۳] را، در لایۀ اول رسیدگی به اعتراض، سوی بالاترین مقام دستگاه مناقصه‌گزار[۴] دلالت نموده است. از طرفی، قانون اساسنامۀ هیئت رسیدگی به شکایات قانون برگزاری مناقصات، با پیش‌بینی هر دو فرض پاسخگویی […]
اصل تسهیل تجاری و اصل سرعت امروزه لازمه تجارت است و سرعت گردش سرمایه و ساده سازی و روان کردن امور تجاری موجب رونق و فعال تر شدن موسسات و شرکت های تجاری و بنگاه های اقتصادی می شود. بدیهی است کلیه مراجع دخیل در امر قانون‌گذاری در ایجاد و تصویب قوانین و […]
یکی از مصیبت هایی که هر سال اتفاق می افتد ، ابلاغ نصاب جدید معاملات است. این نصاب به پیشنهاد وزارت امور اقتصاد و دارایی و تبصره یک ماده سوم قانون برگزاری مناقصات و ماده ۴۲ قانون الحاق برخی مواد به قانون تنظیم بخشی از مقررات دولت پس از تصویب هیئت وزیران ابلاغ می شود. […]
تنوع خریدهای مورد نیاز دستگاه های مناقصه گزار نیازمند تبیین اصول و الزامات متفاوت در بررسی صلاحیت مناقصه گران یا کالای پیشنهادی آنان می باشد ؛ از این رو قانون گذار اقدام به پیش بینی روش های متعدد جهت صلاحیت سنجی در خرید های دولتی نموده است. لذا ممکن است بررسی صرف صلاحیت […]
آیا کمیته فنی بازرگانی در مناقصات یک مرحله ای پیش بینی شده است ؟ در پاسخ باید گفت هرچند ارزیابی فنی بازرگانی و به تبع آن تشکیل کمیته مربوطه فصل ممیز مناقصه یک مرحله ای و دو مرحله ای می باشد و نیازی به تاثیر امتیاز فنی در قیمت پیشنهادی در مناقصه یک مرحله ای […]
روش خرید خدمات تحقیقاتی و پژوهشی در دستگاه های اجرایی کشور از مراکز علمی و پژوهشی به چه نحوی است ؟ پاسخ این سوال بر اساس ماده بیست و نهم قانون برگزاری مناقصات به شرح زیر است: «در موارد زیر الزام به برگزاری مناقصه نیست و دستگاه‌های اجرایی مندرج در بند «ب» ماده (۱) این […]
آیا حضور رییس یا بالاترین مقام دستگاه مناقصه‌گزار در مناقصات دومرحله‌ای ضروری است؟ از مهم‌ترین ویژگی‌های مناقصه دومرحله‌ای می‌توان به ضرورت حضور رییس دستگاه مناقصه‌گزار در ترکیب کمیسیون مناقصه در مراحل مختلف تعیین برنده اشاره نمود. بند «د» ماده «۵» قانون در این خصوص اشعار دارد: «در مناقصات دومرحله‌ای، کمیسیون مناقصه با حضور رییس دستگاه […]
پیش از شروع بحث ، باید تعریف نسبتا جامع و مانع از « سازه حقوقی » ارایه گردد ؛ تا مخاطب به محض شنیدن و یا دیدن عبارت مذکور ، « تصویر ذهنی » [۲] صحیح و دقیقی از آن را ، در ذهن مجسم نماید ، به نحوی که آن تصویر با واقعیت […]
آیا استخراج لیست / فهرست کوتاه در ارزیابی کیفی ، مناقصه عمومی را به محدود تبدیل می کند؟! بر اساس قانون برگزاری مناقصات ، مناقصات یا عمومی هستند که از طریق آگهی عمومی به اطلاع مناقصه گران می رسد و یا محدود هستند که از طریق دعوتنامه برای واجدین صلاحیت ارسال می شود. ( بند ب […]
آیا در مناقصه های دو مرحله ای می توان برای بومی بودن مناقصه گران امتیاز در نظر گرفت ؟ اصولا در مناقصات دو مرحله ای ۲ جا برای امتیاز قایل شدن وجود دارد اولی در ارزیابی کیفی و دومی در ارزیابی فنی بازرگانی. ۱٫ در ارزیابی کیفی و معیارهای ذکر شده در آیین‌نامه مربوطه تنها […]
روزنامه مناقصه مزایده در طول سالهای فعالیت خود به طور مستمر بر شعار « دانستن رمز ماندن » تاکید داشته است و در همین راستا برای آشنایی و تفهیم هرچه بیشتر قوانین و مقررات حوزه های مختلف حقوقی با همکاری کارگروه علمی قوانین و مقررات مناقصه و مزایده ، توانسته است کتب زیر را به همت […]
یکی از مهم ترین فعالیت های متداول در شرکت های دولتی و خصوصی ، خرید مایحتاج و فروش تولیدات یا اقلام و تجهیزات مستعمل یا مازاد می باشد. هرچند برخی از قوانین و مقررات عمومی حاکم بر اقدامات مذکور در هر شرکتی فارغ از ماهیت آن می باشد. اما اصولاً فرایند خرید و […]
تطابق قانون برگزاری مناقصات با نیاز های دستگاه های اجرایی کشور برای تامین سهل و سریع مایحتاج در شرایط متفاوت اجتماعی ، اقتصادی و سیاسی ، قانون گذار را بر آن داشت تا در کنار روش اصلی و کلی مناقصات که از آن تحت عنوان مناقصه عمومی یاد می گردد ؛ نسبت به […]
امروزه ، توانمندی های صنعتی جوامع ، عاملی تاثیرگذار در مناسبات بین المللی به شمار می رود و تغییر معادلات سنتی سیاسی و ظهور و سقوط قدرت های جدید ، معطوف به تولید انبوه ، سریع و متنوع نیاز های مختلف جوامع بشری است. لذا اصولاً قانون‌گذاری در راستای افزایش توان صنعتی و […]
در خصوص نظارت های موازی دیوان محاسبات کشور و سازمان حسابرسی در شرکت های دولتی ذکر مواردی چند ضروری است : ابتدا باید گفت ، حاکم بر روابط صدر الذکر عبارتند از :قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران ؛ قوانین دیوان محاسبات و محاسبات عمومی کشور ؛ قانون تجارت و مجموعه قوانین و مقررات […]
اگر مناقصه گری پروانه فعالیت جعلی ارایه نماید و این امر بعد از تعیین شدن به عنوان برنده کشف شود تکلیف چیست؟نظر به اینکه اقدام شرکت نامبرده به ارائه تصویر فاقد اصالت پروانه فعالیت با توجه به علم و اطلاع از عدم اصالت پروانه فعالیت بوده و توجه به این موضوع که عمل موصوف نهایتا […]
قراردادهای دولتی که برخی آن را قراردادهای اداری یا عمومی نیز می‌نامند، به عنوان مهم‌ترین قراردادهای اقتصادی کشور دارای تنوع گسترده‌ای می‌باشند. برخی از قراردادهای دولتی به صورت همسان و مشترک برای تمامی دستگاه‌های کشور تنظیم و ابلاغ گردیده است و اصولاً تغییر در مفاد آنها غیرممکن است. در مقابل، برخی از قراردادهای دولتی […]
سوال: تعیین نوع تضمین شرکت در مناقصه با مناقصه‌گزار یا مناقصه‌گر؟ جواب: نوع ضمانت‌نامه با توجه به متن جداول ۱ و ۴ مواد ۵ و۶ آیین‌نامه تضمین می‌تواند به صورت یک یا ترکیبی از تضمین‌های موضوع بندهای الف (ضمانت‌نامه بانکی و ضمانت‌نامه‌های صادره از سوی مؤسسات اعتباری غیربانکی مورد تایید بانک مرکزی)، ب (اصل فیش […]
آیا مناقصه گزار می تواند بعد از اعلام برنده و یا حتی انعقاد قرارداد پس از پی بردن به اشتباه یا خطای خود از تصمیمش عدول نماید؟ بعد از شکایت مناقصه گری به رییس دستگاه و کشف خطا در فرآیند مناقصه ، تکلیف کمیسیون مناقصه چیست؟ پاسخ: بر اساس ماده ۵۳ قانون محاسبات عمومی مصوب […]
هر چند تلاش طرفین در هر قراردادی انجام دقیق تعهدات و پرهیز از اختلاف می‌باشد، اما همواره ممکن است بنابر دلایل متعدد و شرایط غیرقابل پیش‌بینی، اجرای قرارداد با دشواری‌هایی مواجه گردد و سبب بروز اختلاف طرفین شود. از همین رو پیش‌بینی نحوه حل و فصل اختلافات قراردادی طرفین، یکی از بندهای مهم […]
اگر با افرادی که عضو هیأت مدیره، مدیرعامل و بازرس یک شرکت خصوصی می‌باشند توسط شهرداری قرارداد معین و مشاوره‌ای منعقد شود، آیا براساس قانون منع مداخله اشکال قانونی وجود دارد؟ و اگر دارد تکلیف چیست؟ آیا این افراد می‌توانند با سایر دستگاه‌های به غیر از شهرداری قرارداد پیمانکاری منعقد نمایند؟ با توجه به بند […]
موارد دارای ابهام در ارزیابی کیفی چیست؟ ارزیابی کیفی چیست؟ ارزیابی کیفی الزامی است یا اختیاری؟ مبانی ارزیابی کیفی در قانون برگزاری مناقصات و برخی ایرادات آن اکبر هاشم‌زاده- کارشناس حقوقی عضو کارگروه علمی قوانین و مقررات مناقصه‌مزایده چکیده: قانون برگزاری مناقصات، به عنوان مهم‌ترین سند معاملاتی کشور، در پی دستیابی به اهداف متعددی می‌باشد […]
منظور از حداکثر ۷۲ ساعت برای تغییر در اسناد مناقصه در آیین نامه مستند سازی چیست؟ تغییر در اسناد مناقصه اعم از تغییر مقادیر موضوع مناقصه یا نشانی ها و مواعد مندرج در برنامه زمانی ، حداکثر تا ۷۲ ساعت قبل از افتتاح پاکت های مناقصه مجاز است و چنان چه تغییری رخ دهد ، […]
اکبر هاشم‌زاده- کارشناس حقوقی عضو کارگروه علمی قوانین و مقررات مناقصه‌مزایده چکیده: هر چند ابلاغ قانون برگزاری مناقصات منجر به نسخ و لغو آیین‌نامه‌های معاملاتی غالب دستگاه‌ها و مؤسسات کشور گردید، اما همچنان برخی از نهادها، مجاز به استفاده از آیین‌نامه‌های داخلی خود می‌باشند که یکی از مهم‌ترین آنها شهرداری‌های کلان شهرهای […]