اصولاً برای اجرای کارهای پیمانکاری در کشور دو نظام موجود است اولی برای بخش عمومی (دولتی) با عنوان «نظام فنی و اجرایی کشور» و دومی برای بخشخصوصی با عنوان «نظامهای مهندسی» که نظامهای مهندسی از جمله سازمانهای حرفهای موضوع بند ث ماده ۳ آییننامه مناقصه محدود هستند که در برگزاری مناقصات فقط حق تهیه فهرست […]
💠در بخشی از رأی وحدترویه شماره ۶۴۶ مورخ ۳۰/۹/۱۳۷۸ آمده است: «… قوانین بودجه علیالاصول دارای اعتبار یک ساله میباشند و اجرای آنها بعد از سپری شدن مدت یک سال نیاز به تصویب مجدد قانونگذار دارد» زیرا طبیعت برنامه و بودجه (دخل و خرج) و اصل سالانه بودن آن قرینه محکمی بر موقت بودن تمامی […]
با ابلاغ قانون برگزاری مناقصات مصوب ۱۳۸۳ ملاک و معیار برگزاری مناقصات، قانون اشاره شده است. براساس ماده ۳۰ قانون برگزاری مناقصات، تمامی قوانین و مقررات مغایر منسوخ شده و تنها مواردی از قوانین گذشته که مغایر با قوانین و مقررات موجود نباشد ملاک و مبنای تصمیمگیریها میباشد. از سویی در بند ب ماده ۱۳ […]
مطابق صورتجلسه ۳۹۵ مجلس، دلیل الحاق این بند این بوده که مدیران عامل شرکتهای دولتی مجبور نباشند در تمام جلسات مناقصه شرکت کنند. لذا بند قبلی یا «د» ناظر بر کمیسیون مناقصه شرکتهای دولتی نیست. (بخشی از نظر معاونت حقوقی ریاست جمهوری به شماره ۵۵۵۷۴ مورخ ۱۵/۵/۱۳۸۵) مضافاً اینکه در شرکتها مطابق ماده ۱۰۷ […]
ابتدا باید دانست که در مقررات ذیل به بحث خوداظهاری اشاره شده و دستگاه اجرایی را مجاز به قبول این خوداظهاریها نموده است که عبارتند از: ۱- بند «ب» ماده ۲۳ آییننامه ارزیابی کیفی؛ «مناقصهگزار موظف است ظرفیت کاری پیمانکاران را طبق استعلام ارزیابی با استفاده از گزارشهای خوداظهاری و اطلاعات منتشر شده در پایگاه […]
صرف این خوداظهاری براساس پیوست بخشنامه ۲ ثبت اطلاعات قراردادها در پایگاه اطلاعات قراردادهای کشور شماره: ۷۴۷۸۹۴/۹۷ مورخ: ۲۸/۱۲/۱۳۹۷میبایست با اخذ «اظهارنامه ظرفیت آماده به کار» از مشاوران صورت پذیرد. ولی از آنجا که براساس بند «ت» ماده ۳ آییننامه، تهیه و ارائه فهرست مشاوران صلاحیتدار با ذکر رشته، زمینه تخصصی، پایه صلاحیت و ظرفیت […]
گردآوری، تنظیم و تألیف، علیرضارضایی مشاور و مدرس حل مسأله در کسب وکار Alireza.rezaee0@gmail.com مقدمه: شاید بتوان گفت که حجم مطالبی که در مورد بازاریابی و فروش، توسط صاحبنظران، مدیران و افرادی که دستی در این حوزه دارند، تألیف و یا بازنشر شده و در نشستها، سمینارها بیان شده است، بسیار بیشتر از هر […]
در بند د از ماده ۱۶ قانون برگزاری مناقصات آمده : «هر گونه تسلیم ، تحویل ، اصلاح ، جایگزینی و یا پس گرفتن پیشنهاد باید بهصورت قابل گواهی و در مهلت و مکان مقرر در اسناد مناقصه انجام شود» همانگونه که ملاحظه میگردد همه موارد منجمله پس گرفتن پیشنهاد یا همان رجوع از ایجاب […]
مقدمه: در مقاله قبلی که با عنوان تأملی بر دلایل ناکارآمدی مدیران در شماره ۳۸۶۲ (پنجشنبه ۱۹ مرداد) به چاپ رسید، در رابطه با برخی از دلایل ناکارآمدی مدیران، صحبت کردیم و در این مقاله درصدد هستیم برخی از دلایل موفقیت مجموعهها و همچنین روشها و اقداماتی که توسط مدیران موفق بهکار گرفته میشود که […]
کارشناس ارشد مدیریت تدوین استانداردهای سازمان حسابرسی * حسابرس خوشحالیم که با سرکار که در فعالیتهای مربوط به توسعه و بهبود گزارشگری مالی بخش عمومی حضور فعال دارید گفتوگو میکنیم و امیدواریم بتوانیم اطلاعات سودمندی در ارتباط با تحولهای این حوزه در اختیار علاقهمندان قرار دهیم. البته اصل موضوع را کمی تشریح کنید و بگویید […]
«نصاب معاملات دولتی سال ۱۴۰۲» ۱-نصاب معاملات موضوع ماده (۳) قانون برگزاری مناقصات – مصوب ۱۳۸۳- به شرح زیر تعیین میشود: الف ) معاملات کوچک : معاملاتی که مبلغ معامله تا سقف مبلغ یک میلیارد و چهارصد میلیون (۱٫۴۵۰٫۰۰۰٫۰۰۰) ریال باشد . ب) معاملات متوسط : معاملاتی که مبلغ معامله بیشتر از سقف معاملات کوچک […]
بهروز ناصر – عضو هیأت مدرسان شهرداری تهران حتماً برای شما هم این پرسش پیش آمده که نقش زمان در قراردادهای منعقده در حوزه حقوق عمومی چیست؟ برای پاسخ به آن لازم است در ابتدا به مفهوم تعدد مطلوب و وحدت مطلوب تعمق و امعان نظری داشته باشیم. تعدد مطلوب در جایی […]
براساس بند ۲ ماده ۱۰ قانون آییننامه معاملات دولتی بهعنوان قانون آمره و اصلیترین مقرره انجام معاملات در بخش عمومی؛ «دستگاه مناقصهگزار اختیار دارد مقدار کالا یا کار مورد معامله را تا ۲۵ درصد افزایش یا کاهش دهد مشروط بر اینکه کلیه محاسبات فنی نسبت به این افزایش یا کاهش متناسباً رعایت و تطبیق نماید»، […]
با توجه به متن تبصره(۱) ماده ۲۷ آییننامه معاملات دولتی سال ۴۹ که درخصوص تعیین برنده دوم مناقصات اذعان دارد؛ «به شخصی که بهای پیشنهادی او در مرتبه دوم قرار دارد به شرطی ابلاغ میشود که تفاوت بهای پیشنهادی او با برنده مناقصه از مبلغ سپرده بیشتر نباشد در غیر این صورت رجوع به او […]
بر اساس ایراد رئیس مجلس طی نامه شماره ۸۴۴۶۱/هـ ب مورخ ۲۹/۹/۱۴۰۰، پیرو اعلام نظر «هیأت بررسی و تطبیق مصوبات دولت با قوانین» فرآیند ارزیابی ساده لغو گردید زیرا دولت در یک هفته مهلت قانونی برای اصلاح این ایراد ترتیب اثری نداد. شرح ایراد: «نظر به اینکه مستثنیات از شمول قانون با اراده قوه قانونگذار […]
براساس بند «ب» ماده ۱۶ قانون برگزاری مناقصات «شرکتکنندگان در مناقصه اسناد مناقصه و پیشنهادهای خود را باید در پاکتهای جداگانه لاک و مُهر شده شامل تضمین (پاکت الف)، پیشنهاد فنی بازرگانی (پاکت ب) و پیشنهاد قیمت (پاکت ج) بگذارند و همه پاکتها را در لفاف مناسب و لاک و مهر شده قرار دهند.» و […]
به استناد ماده ۴ قانون اساسنامه هیأت رسیدگی به شکایات قانون برگزاری مناقصات مصوب ۱۳۸۸؛ «… هیأت میتواند از سایر دستگاههای اجرایی یا اشخاص حقوقدان یا صاحبنظر و خبره به منظور مشورت (بدون حق رأی) برای شرکت در جلسه دعوت کند…» و براساس بند ۵ ماده ۵ آییننامه اجرایی قانون اساسنامه هیأت رسیدگی به شکایات […]
با وحدت ملاک از ماده ۱۳۶ لایحه اصلاحی قانون تجارت که اذعان دارد مدیران شرکت تا زمان انتخاب مدیران جدید کماکان مسؤول امور شرکت و اداره آن میباشند و توجه به این موضوع که هیأت ترکتشریفات اولیه شرکتهایدولتی (که یک مسیر اورژانسی برای انجام معاملات در جهت عدم توقف فعالیتهای شرکت میباشد) نقطه حساس […]
وظایف دستگاه مناقصهگزار در قانون برگزاری مناقصات کدام است؟ ۱) برگزاری مناقصه: (بند ب ماده ۲) ۲) تهیه اسناد مناقصه: (بند ج ماده ۹) ۳) ارزیابی کیفی مناقصهگران: (بند هـ ماده ۲) ۴) تشخیص نوع مناقصه از نظر مراحل بررسی: (جزء ۲بند الف ماده ۴) ۵) تشخیص نوع مناقصه از نظر روش دعوت: (جزء ۲بند […]
بهـروز ناصر عضو هیأت مدرسان شهـرداری تهـران همانگونه که میدانیم یکی از روشهای ارجاع برای انجام معامله در حوزه حقوق عمومی، ترکتشریفات مناقصه است؛ برخلاف مناقصه عمومی که امری رقابتی است ترکتشریفات از روشهای غیررقابتی به حساب میآید. در این یادداشت قصد داریم به این موضوع بپردازیم که در چه مواقع و یا مواردی از […]
بررسی تجدید و لغو مزایده شرایط کلی تجدید مزایده کدام است؟ براساس بند ۲ ماده ۳۸ آییننامه معاملات دولتی؛ «مقرراتی که در این آییننامه در مورد ترتیب تشکیل کمیسیون مناقصه و اتخاذ تصمیم در کمیسیون مذکور و اجرای تصمیم کمیسیون و انعقاد قرارداد و تحویل مورد معامله معین شده در صورتی که با عمل مزایده […]
بهروز ناصر: عضو هیأت مدرسان شهرداری تهران همانگونه که میدانیم در قراردادهای منعقده در حوزه حقوق عمومی به کارفرمایی دولت، امکان تغییر مبلغ اولیه قرارداد (پیمان) در حین اجراء پیشبینی گردیده است؛ مجوز چنین اختیاری وفق بند ۲ از ماده ۱۰ قانون آییننامه معاملات دولتی از سوی قانونگذار و بهصورت یکطرفه به طرف اول قرارداد […]
* در ابتدا باید یادآور شد که بند «ج» ماده ۲۹ قانون برگزاری مناقصات یک فرصت استثنایی به دستگاههای اجرایی برای عبور از مسیر طولانی مناقصه است تا با کوتاه کردن فرآیندهای اداری طولانی در سریعترین زمان نسبت به تأمین نیازهای سازمان خود اقدام نمایند. عنصر اساسی این فرآیند ویژه خرید اول؛ وجود قیمت تعیین […]
آیا دستگاههای اجرایی میتوانند برای انجام فعالیتهای منظور شده در ذیل برنامههای مصوب خود، افزایش یا جابهجایی اعتبار داشته باشند؟ اعتبارات مقرر برای دستگاههای اجرایی صرفاً باید به مصرف یا مصارف معین برسد و عموماً امکانی برای جابهجایی آن متصور نمیباشد مگر با رعایت محدودیتهای قانونی که این محدودیتها عبارتند از: *ماده ۷۹ قانون تنظیم […]
اصلاح آییننامه ارزیابی کیفی مناقصه؛ سابقه ۱۰ سال بهجای ۵ سال مبنای ارزیابی کیفی پیمانکاران تعیین شد با امضای معاون اول رئیسجمهور، موادی از آییننامه اجرایی ارزیابی کیفی مناقصه اصلاح و ابلاغ شد. به گزارش روزنامه مناقصهمزایده به نقل از پایگاه اطلاعرسانی دفتر هیأت دولت، هیأت وزیران در جلسه مورخ ۱۹ آبان ۱۴۰۰، با هدف […]
براساس ماده ۲۹ آییننامه معاملات دولتی مصوب ۱۳۴۹؛ «در صورتی که حائز حداقل بها بیش از یک نفر باشد و نسبت به انجام معامله با یکی از آنها در مهلتی که کمیسیون تعیین خواهد کرد بین آنها توافق نشود، حقتقدم با برنده مناقصه خواهد بود که در محل انجام کار سکونت دارد در صورتی که […]
ابراهیم اسماعیلی هریسی پاییز ۱۴۰۰ مدتهاست مقالهای در فضای مجازی و حقیقی منتشر شده که نویسنده آن، با طرح این پرسش که: «در صورت انقضای مدت اولیه و یا هر تمدید صورت پذیرفته، عدم ابراز اراده انشایی کارفرما مبنی بر تمدید مدت پیمان، محمول بر کدامیک از وضعیتهای سهگانه (اشتغال و یا فراغ […]