در ماده ۲ آیین‌نامه راهکارهای افزایش ضمانت اجرایی و تقویت حسابرسی آمده است: «دستگاه‌های اجرایی مذکور در ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری (مصوب ۱۳۸۶) مکلفند از انعقاد قرارداد مازاد بر مبلغ ۱۰ برابر نصاب معاملات بزرگ موضوع قانون برگزاری مناقصات (مصوب ۱۳۸۳) با اشخاص مشمول این آیین‌نامه که فاقد صورت‌های مالی حسابرسی […]
به استناد بند پ ماده ۱۷ آیین‌نامه مستندسازی و اطلاع‌رسانی «تغییر در اسناد مناقصه اعم از تغییر مقادیر موضوع مناقصه یا نشانی‌ها و مواعد مندرج در برنامه زمانی، حداکثر تا ۷۲ ساعت قبل از افتتاح پاکت‌های مناقصه مجاز است و چنانچه تغییری رخ دهد، باید مستندسازی و با روشی قابل تصدیق برای همه […]
طبق قانون تجارت ایران، هرگونه معاملات اعضای هیأت مدیره نیاز به تصویب دارد.۱٫ از سویی مدیران و مدیرعامل نمی‌توانند معاملاتی نظیر معاملات شرکت که متضمن رقابت با عملیات شرکت باشد انجام دهند.۲٫ بنابراین، می‌توان دو اصل اساسی بر مسؤولیت مدنی اعضای هیأت مدیره و مدیرعامل شرکت متصور شد: ۱- اصل منع انتفاع: براساس […]
«د) کمیته فنی-بازرگانی: هیأتی است با حداقل ۳ عضو خبره فنی-بازرگانی صلاحیت‌دار که از سوی مقام مجاز دستگاه مناقصه‌گزار انتخاب می‌شود و ارزیابی فنی-بازرگانی پیشنهادها و سایر وظایف مقرر در این قانون را بر‌عهده می‌گیرد.» شخصی است که مسؤولیت انتخاب اعضای خبره و صلاحیت‌دار کمیته فنی-بازرگانی هر مناقصه را به فراخور موضوع همان […]
هیأت تخصصی اقتصادی، مالی و اصناف دیوان عدالت اداری در دادنامه شماره ۱۳۴ به تاریخ ۱۹/۷/۹۶ با موضوع درخواست ابطال بند ۵-۱ بخشنامه شماره ۳۱۱۵۷۸ – ۱/۲۸ مورخ ۵/۷/۹۳ وزیر نفت رأی به رد شکایت، صادر و اعلام می‌کند، رأی صادره ظرف مدت بیست روز از تاریخ صدور از سوی ریاست دیوان و […]
کار پژوهشی بنا بر تعریف جزء (۸) بند (الف) ماده (٢) آیین‌نامه خرید خدمات مشاوره «فعالیت‌های نظام‌یافته با هدف ایجاد و ارتقای دانش و شناخت پدیده‌های طبیعی، انسانی، اجتماعی و فرهنگی که در قالب تحقیقات بنیادی، توسعه‌ای یا کاربردی انجام شود.» که به موجب تصویب‌نامه شماره ٣٩۰٢١/ت۵٣٧٢٨هـ مورخ ۴/۴/١٣٩۶ هیأت وزیران با الحاق […]
اگر بعد از برگزاری مناقصه و انتخاب برنده و انعقاد قرارداد با او متوجه شویم که می‌بایست تغییراتی در مشخصات فنی اسناد مناقصه و بالتبع قرارداد دهیم و کالا را با مشخصات جدید تحویل بگیریم و پیمانکار هم به این موضوع راضی باشد و در زمان قانونی مناقصه نیز به نوعی موضوع را […]
مطابق ماده ۲۸ قانون محاسبات عمومی کشور «پیش‌پرداخت عبارت است از پرداختی که از محل اعتبارات مربوط، براساس احکام و قرارداد‌‌‌ها طبق مقررات، پیش از انجام تعهد صورت می‌گیرد.» و براساس ماده ۵۹ نیز «در مواردی که لازم است قبل از انجام تعهد براساس شرایط مندرج در احکام یا قرارداد‌‌‌ها طبق مقررات وجهی […]
در مناقصات دومرحله‌ای، در صورتی که پس از بازگشایی پاکت‌ها، مناقصه‌گزار متوجه اشتباه یکی از مناقصه‌گران در تکمیل اسناد فنی مناقصه شود و اشتباه مذکور داری اثرات مالی باشد، آیا مناقصه‌گر مورد بحث می‌تواند نسبت به تعویض پاکت مالی اقدام نماید؟ مطابق بند «د» ماده ۱۶ قانون «هرگونه تسلیم، تحویل، جایگزینی، اصلاح و […]
در ماده ۲۶ نحوه برگزاری مناقصه محدود به این شکل آورده شده است: «مناقصه محدود با رعایت مواد (۴) و (۱۳) در موارد زیر برگزار می‌شود: الف) وجود فهرست‌های مناقصه‌گران صلاحیت‌دار معرفی شده توسط مراجع ذی‌صلاح دولتی. ب) وجود فهرست کوتاه مناقصه‌گران صلاحیت‌دار که طبق ماده (۱۲) این قانون حداکثر دو سال قبل تهیه […]
اگر مناقصه‌گر ابهامی در مورد اسناد مناقصه داشته باشد چه باید بکند؟ مستند قانونی آن چیست؟بر اساس مواد زیر عمل می‌کنیم:ماده ۱۷- توضیح و تشریح اسنادالف) چنانچه شرکت‌کننده در اسناد مناقصه، ابهام یا ایرادی مشاهده کند، می‌تواند از مناقصه‌گزار توضیح بخواهد. ب) توضیحات و پاسخ به پرسش‌های مناقصه‌گران و همچنین در صورت تشکیل «جلسه […]
براساس بند الف ماده ۲۲ آیین‌نامه ارزیابی کیفی «در مناقصات پیمانکاری داخلی، مناقصه‌گران باید گواهینامه صلاحیت معتبر داشته باشند.» و مطابق بند ج ماده ۲ دستورالعمل نحوه رسیدگی به تخلفات انتظامی (حرفه‌ای) پیمانکاران (شماره: ۴۲۷۸۷/۹۲ مورخ: ۲۰/۵/۹۲) پیمانکار عبارت است از: «اشخاص حقیقی یا حقوقی واجد شرایط برای انجام خدمات پیمانکاری، موضوع قانون […]
در شق ۴ بند ب ماده ۱۴ قانون برگزاری مناقصات یکی از اسناد را «۴- مبلغ پیش‌پرداخت و تضمین حسن انجام کار» عنوان نموده است. لذا با توجه به سکوت این قانون در تعیین میزان دقیق موارد این شق و همچنین میزان تضمین انجام تعهدات، ناگزیر به استفاده از بندهای ۳ و ۵ […]
اگر شرکتی در یک مناقصه برنده شود و برای ساخت کالای مورد مناقصه تقاضای پیش‌پرداخت کند و کارفرما که یک سازمان دولتی است به علت بحران مالی مترتب بر سازمان ۲۵ درصد پیش‌پرداخت را به صورت تقسیط شده به آن شرکت پرداخت کند. آیا اعمال جریمه بعد از پرداخت آخرین قسط خواهد بود […]
شناخت مفهوم دقیق مناقصه‌گر بسیار مهم است زیرا فقط مناقصه‌گران هستند که می‌توانند به مرجع تخصصی هیأت رسیدگی به شکایات قانون برگزاری مناقصات از روند برگزاری مناقصه اعتراض نمایند.مطابق بند ج ماده ۲ قانون «مناقصه‌گر: شخصی حقیقی یا حقوقی است که اسناد مناقصه را دریافت و در مناقصه شرکت می‌کند.» که براساس این […]
آیا می‌توان خدمات مشاوره‌ای نظیر نظارت کارگاهی را از طریق برگزاری مناقصه به شرکت‌های پیمانکار به جای شرکت‌های مشاوره واگذار نمود؟شرح موضوع: برخی دستگاه‌های اجرایی برای پایین آوردن هزینه نظارت کارگاهی در پروژه‌های خود مبادرت به برگزاری مناقصه آن هم در قالب خرید خدمات حجمی و نیروی انسانی نموده‌اند و از پیمانکاران حداقل یک […]
برای پاسخ به این سوال ابتدا باید مفهوم تضمین را بررسی نماییم.در لغتنامه دهخدا « چیزی را به ضمان دادن ، پذیراندن و ضامن گردانیدن کسی را » و در فرهنگ معین « بر عهده گرفتن تاوان ، ضمانت کردن آمده است. ولی در بند الف ماده ۲ آیین‌نامه تضمین «سپردن مال یا وجه نقد […]
آیا چاپ آگهی مناقصه در یک روز در دو روزنامه مختلف از نظر قانون برگزاری مناقصات صحیح است یا خیر؟ از آنجا که در قانون برای فاصله زمانی بین دو آگهی محدودیتی وجود ندارد ، برای جلوگیری از اطاله فرایند فراخوان می توان نسبت به درج آگهی در کمترین فاصله زمانی ممکن اقدام نمود. ولی […]
جایگاه خوداظهاری مناقصه گران در قوانین و مجازات اظهارات غیرواقعی چیست؟ در موارد ذیل به بحث خوداظهاری اشاره شده و دستگاه های اجرایی را مجاز به قبول این خود اظهاری ها نموده است که عبارتند از : ۱- بند ب ماده ۲۳ آیین‌نامه ارزیابی کیفی «مناقصه‌گزار موظف است ظرفیت کاری پیمانکاران را طبق استعلام ارزیابی با […]
آیا دستگاه های اجرایی می توانند بلک لیست ( فهرست سیاه ) درست کرده یا شرکت هایی را ممنوع المعامله نمایند؟ به موجب اصل بیست و دوم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران: «حیثیت، جان، مال، حقوق، مسکن و شغل اشخاص از تعرض مصون است مگر در مواردی که قانون تجویز کند» و به موجب اصل ۴۰ […]
بر اساس تعاریف مندرج در بند چ و ح ماده دوم تضمین ؛ آیا می توان حکم اخذ تضمین شرکت در ترک تشریفات و عدم الزام به برگزاری مناقصه را برداشت کرد؟ بر اساس بند چ ماده دوم : «فرایند ارجاع کار: مجموعه اقدامات قانونی برای انعقاد قرارداد کارفرما با اشخاص مانند مناقصه، مزایده و […]
آیا باید شرط بومی بودن در اسناد مناقصه ذکر شود؟بر اساس ماده ۴۷ قانون برنامه پنجساله ششم « کلیه دستگاه های اجرایی از جمله وزارتخانه های نفت و نیرو و سازمان انرژی اتمی و بنگاه های اقتصادی نهادهای عمومی مکلفند: در طول اجرای قانون برنامه، در طرح‌های (پروژه‌های) خود و در شرایط برابر به پیمانکاران […]
برخی از استثنائات عبارتند از : « خرید کالا از طریق بورس بدون رعایت احکام و تشریفات قانون برگزاری مناقصات ، توسط دستگاه های اجرایی ، بلامانع است».{ماده ۱۰۸ قانون برنامه پنجساله پنجم توسعه جمهوری اسلامی ایران (۱۳۹۵-۱۳۹۰)} «خرید و فروش کالاهای پذیرفته شده در بورس‌های کالایی که با رعایت مقررات حاکم بر آن بورس‌ها […]
در اجرای بند ب ماده ۲۰ قانون برگزاری مناقصات بررسی کدام قیمت ها باید به کمیته فنی بازرگانی ارجاع شود؟نفر اول و دوم یا تمام قیمت ها به ترتیب؟ «ب) پس از گشودن پاکت‌های قیمت، چنانچه بررسی قیمت‌‌ها و تجزیه و کنترل مبانی آن لازم باشد، کمیسیون مناقصه می‌تواند بررسی آن را به کمیته فنی‌بازرگانی […]
با توجه به اینکه برخی از نهادها از شمول قانون برگزاری مناقصات مستثنی شده اند و مشمول آیین نامه داخلی خود می باشند ، زمانی که آیین نامه آن ها در خصوص مواردی مانند نحوه ارزیابی کیفی ، تهیه لیست کوتاه و … سکوت دارد ، آیا می بایست از قانون برگزاری مناقصات پیروی کنند؟ […]
آیا دستگاه مناقصه گزار می تواند امتیازات کیفی یا فنی بازرگانی هر مناقصه گر را فقط به خو وی اعلام نماید و از ارایه امتیازات دیگران خودداری نماید؟ طی فرایند مناقصه در۲ بخش به تعیین و بررسی امتیازات مناقصه‌گران پرداخته می‌شود: ۱- ارزیابی کیفی و ۲- ارزیابی فنی‌بازرگانی لذا در این ۲ بخش، امتیازهای کسب […]
روزنامه مناقصه مزایده در راستای آگاهی بیشتر همراهان به بررسی و توضیح مختصر برخی از مفاهیم قانون برگزاری مناقصات پرداخته است که در قالب پرسش و پاسخ در ذیل آمده است.لازم به ذکر است که لینک توضیح مفصل و تخصصی سوالات در صورت وجود مقالات کارشناسانه تهیه شده توسط اعضای کارگزوه علمی مناقصه مزایده در زیر […]
انواع ارزیابی در قانون برگزاری مناقصات و آیین نامه های آن عبارت است از : ارزیابی کیفی مناقصه گران ، ارزیابی فنی بازرگانی پیشنهاد ها ، ارزیابی مالی و ارزیابی شکلی ، ارزیابی ساده و ارزیابی صلاحیت. البته بر اساس بند «و» ماده ۹ قانون، ارزیابی پیشنهادها یکی از مراحل فرایند انجام مناقصه است. لذا […]